Оглавление.

ВВЕДЕНИЕ.

Земля - неоценимое богатство общества. Она является основным природным ресурсом, материальным условием жизни и деятельности людей, базой для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства, главным средством производства в сельском хозяйстве и основным источником получения продовольствия. Поэтому организация рационального использования и охраны земель – важнейшее условие существования и роста благосостояния народа.

Перед обществом стоит сложная задача: так организовать использование земель, чтобы, с одной стороны, прекратить процессы деградации почв, осуществить их восстановление и улучшение, а с другой – добиться повышения эффективности производства за счет организации рационального землевладения и землепользования. Она может быть решена только в ходе землеустройства, главной целью которого является организация рационального использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды, улучшение природных ландшафтов и реализация земельного законодательства.

Землеустройство – это социально-экономический процесс и система мероприятий по организации использования и охраны земли совместно с другими средствами производства, связанными с ней; по регулированию землевладений и землепользований в соответствии с земельным законодательством и решениями органов исполнительной власти; по устройству территории сельскохозяйственных предприятий; созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов.

Изменение форм собственности на землю, переход к экономике рыночного типа, а также связанные с этим процессы разгосударствления и приватизации обусловили проведение земельной реформы в России. Главной целью которой явилось перераспределение земли с целью создания многообразных форм собственности и хозяйствования, а также многоукладной экономики.

Правовую основу земельной реформы в России заложили следующие основные нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. Закон “ О крестьянском (фермерском) хозяйстве ” 1990 г.

3. Закон “ О земельной реформе ” 1990 г.

4. Земельный кодекс от 15 июля 1992 г.

5. Указ “ О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы ” от 27 декабря 1991 г.

6. Указ “ О реализации конституционных прав граждан на землю ” от 7 марта 1996 г № 337.

7. Закон “ О плате за землю ” от 11 октября 1991 г.

8.Закон о земельном кадастре N 28-ФЗ от 2 января 2000 года:

Основные сведения о состоянии земельных ресурсов на территории государства находятся в государственном земельном кадастре, и одной из задач землеустройства является обновление обязательных сведений.

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод

документированных сведений, получаемых в результате проведения

государственного кадастрового учета земельных участков, о

местоположении, целевом назначении и правовом положении земель

Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии

расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими

земельными участками объектов (далее - сведения государственного

земельного кадастра).

В настоящее время для повышения эффективности уровня производства, применяют автоматизированную обработку данных. На самом деле практика показала преимущество подобного подхода, в настоящее время ручная обработка данных встречается крайне редко.

Эффективность автоматизации- заключается в увеличении производительности работ по обработке вычислений за счет увеличении скорости их выполнения и во много раз сократить вероятность появления любых ошибок. Так же при автоматизации повышается производительность труда и приводит к уменьшению расходов администрации за счёт более быстрого выполнения сотрудниками своих задач, исключения дублирования информации. Кроме основного эффекта при внедрении автоматизации имеется косвенный эффект - повышение качества работ, квалификация сотрудников, культуры производства, сокращение расходов на судопроизводство за счет принятия решений на базе достоверных и объективных правовых данных.

Сущность автоматизации обработки землеустроительной информации заключается в активном применении компьютерной технологии работ при обработке материалов землеустройства в цифровом виде.

Автоматизированные системы земельного кадастра устанавливаются в соответствующих земельных комитетах и выполняют следующие функции :

- сбор, накопление и обновление координатной и семантической информации по отдельным субъектам землепользования.

- автоматизированную подготовку документов на право пользования (владения) землей и регистрацию выданных документов.

- ведение электронной земельно-кадастровой книги.

- подготовку данных статистической отчетности.

В состав автоматизированной системы также входят средства оцифровки топографо-геодезических работ и оцифровки картографических материалов, что обеспечивает получение и исправление цифровых описаний земельных участков для их последующей загрузки в базу данных системы.

Автоматизированная система обработки землеустроительной информации включает в себя наличие программного комплекса по обработке материалов полевых измерений, средства автоматизированного ввода данных (из памяти электронных геодезических приборов), средства ввода графической информации (дигитайзер, сканер), программы для обработки графики и автоматизированного черчения, устройства вывода графической и текстовой информации (принтер, плоттер).

На территории Ярославского района все вышеуказанные функции и задачи успешно выполняет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ярославского района в комплексе с МП «Землемер». Весь комплекс работ на этих предприятиях полностью автоматизирован, осуществляется с помощью современной компьютерной техники и на основе лицензионного и самостоятельно разработанного программного обеспечения, а для полевых работ применяются как обычные, так и электронные геодезические приборы. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ярославского района (Яррайкомзем) являлся одним из первых районных комитетов в области, связавших свою деятельность с автоматизацией и компьютеризацией землеустроительных работ.

Автоматизация обработки землеустроительной информации на примере Яррайкомзема будет далее раскрываться и полностью основывает тему данного дипломного проекта.