62)Курс на перестройку 1985-91гг.

Признание несовершенства полит. с-мы требовало решит. перемен в этой сфере. Концепция полит. реформ - 19 всесоюзн. конфер-ия КПСС, на янв. пленуме ЦК КПСС 87 г. и февр. 88 г. Задачи: 1) вовлеч. миллионов трудящихся в действит. правление страной 2) создание эффект. мех-ма обеспечения самообновления п-кой с-мы. Цель: всестороннее обогащение прав чел-ка, повышение соц. активности. Пути достижения цели: изменить избирательную с-му (декабрь 88 г. - закон о выборе нар. депутатов, 26 марта 89 г. - первые выборы на альтерн. основе. 2) реорганизовать стуктуру органов вл-ти и упр-ия (в центре и в респ. созданы новые стр-ры вл-ти, избраны ВС, кот. работали уже на пост. основе. Наличие новых структур в-ти - законодат. и исполнит. - призвано было обеспеч. разграничени в-тей. Возрождалась и укрепл. в-ть Советов нар. депутатов. 3) Обновление законодательства: отказ партии от выполнения админ.-управленч. ф-ций, кот. выполняли теперь Советы. В 1990 г. закон "О печати и средствах массовой инф-ции" отменил цензуру. Закон о свободе совести. В СССР стал реален полит. плюрализм - образование мн-ва партий и политико-обществ. организаций. Профсоюзы вышли из подчинения КПСС. Противники реформ - путч 19-21 авг. 91 г. Итоги: п-кая реформа оказалась наиб. эффект. из всех преобразований, демократизация основных сфер жизни общ-ва получила необратимый процесс.

63) Распад Союза ССР и образование СНГ. Проблемы реформ в Российской Федерации.

В период перестройки остро встал национальный вопрос. Демократические процессы создали благоприятные условия для возрождения национального самосознания. Стремление сохранить целостность СССР породило к жизни ряд важных законодательных актов, направленных на решение национального вопроса. Парламентами республик были приняты декларации об их суверенитете, т. е. полной эк. и п-кой самостоятельности. * Важное значение для разрядки межнациональной и соц. напряжённости имело перераспределение вл-ти ( разграничение ф-ций центра и республик ). Оно происходило по следующим направлениям: 1.) от высших эшелонов управления к его низовым звеньям; 2.) от партийного аппарата к Советам; 3.) от исполнительных звеньев партийного и советского аппарата к представительным органам трудящихся; 4.) от консервативных организаций к инновационным; 5.) от субъектов, ориентированных на групповой эгоизм, к субъектам, консолидирующим разные социальные слои. Игнорирование центра со стороны республик наносило огромный ущерб как эк-ке страны, так и решению национального вопроса. Нужен был новый союзный Договор, учитывающий сложившуюся обстановку. 24.09.90 был опубликован проект нового союзного Договора. 17.03.91 76 % граждан из 80 % населения СССР сказали на референдуме Союзу “Да”. Однако подписание Договора ( в силу поисков приемлимого решения ) было назначено лишь на 20.08.91 Попытка госпереворота сорвала подписание Договора и ещё больше усугубила положение. 6.09.91 из Союза вышли Латвия, Литва и Эстония. 1.12.91 на референдуме на Украине народ высказался за независимость. 8.12.91 за спиной Горбачёва Россия, Белорусия и Украина в Минске подписали соглашение о СНГ. А 21.12.91 Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, РСФСР, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина в Алма-Ате подписали Протокол и Декларацию об образовании СНГ. 26.12.91 Совет Республик союзного парламента принял Декларацию о прекращении существования СССР. Проблемы реформ в Российской Федерации: 1.) борьба за власть, отодвигавшая на задний план решение эк. и соц. проблем; 2.) проблема межнациональных отношений; 3.) тяжёлый эк. кризис.