Такова была в общих чертах действительность, почва, на которой возникали в этот период аграрные и фабричные беспорядки. Период 1811-1816 гг. - это годы луддистского движения. Наибольшего подъема движение достигло в 1811 - 1812 гг., когда страна переживала экономический кризис, связанный с континентальной блокадой. В мае 1812 г. секретный комитет палаты лордов отмечал в своем отчете о движении луддистов в Ланкамире: "Дух недовольства быстро распространился по соседним округам, расклеивались пламенные воззвания, призывающие народ ко всеобщему восстанию… Действия мятежников обнаруживали необычайную согласованность, конспиративность и организованность". [40]

В 1812 г. граф Эльдон, тори, член палаты лордов, внес билль о наказании смертью разрушителей машин. Соавтором билля был также министр внутренних дел в период 1809 - 1812 гг. барон Горроби, один из главных организаторов разгрома луддистского движения. Как указывает Л. Е. Кертман "этот чудовищный закон прошел почти без возражений в обеих палатах парламента" [41] и только Байрон в палате лордов в качестве ее члена (левый виг) произнес речь в защиту разрушителей машин. Именно в этот период происходит подъем политического радикализма, который, по мнению Л. Е. Кертмана, "находил опору только в низах народа, среди рабочих, ремесленников, мелкой буржуазии". [42]

Наиболее выдающимся идеологом и вождем радикальных элементов был Уильям Кобетт, которого К. Маркс считал "одновременно и самым консервативным и самым радикальным человеком в Великобритании - чистейшим воплощением старой Англии и наиболее смелым провозвестником молодой Англии".[43] С 1802 г. он издавал радикальную газету "Политический еженедельник" - "The Weekly Political Register". В силу своей дешивизны газета была доступна широким народным массам. У. Кобетт выступает на страницах газеты с горячей пропагандой радикальных реформ государственного строя, системы парламентских выборов. Важной приметой этого этапа борьбы за парламентскую реформу явилось создание политических клубов, которые также выступали с программами политической реформы. Эти политические клубы обладали разной степенью радикализма своих проектов, но все они были заинтересованы в реформе, все занимались пропагандой ее идеи. В клубах, принявших название den Clubs объединились умеренные сторонники реформы; клубы, называвшиеся Union Clubs имели более либеральный характер. Создавались и так называемые Spencean Clubs, которые занимали более левые позиции в этом вопросе. Одной из наиболее ярких фигур лондонского общества "Spencian Philanthropist" был Г. Хант - организатор митинга в Spa Fields 2 декабря 1816 г. Одним из ближайших следствий этого события явилась, как известно, приостановка на 4 месяца - до 1 июля 1817 г Habeas Carpus Act. Приостановка Habeas Carpus Act была вотирована парламентом большинством голосов: в палате лордов за нее подали голоса 150 человек, против - 35, в палате общин за - 265, против - 103. В июне 1817 года парламент продлил приостановку Habeas Carpus Act до 1 марта 1918 года.

Борьба за реформу усилилась к лету 1819 года. Кульминационным пунктом был многотысячный митинг ланкаширских сторонников реформы на поле св. Петра (неподалеку от Манчестера) и других городов Ланкшира в июне 1819 года. В августе 1819 года произошло событие, которое вошло в историю страны под печальным названием "Манчестерская кровавая баня" - для подавления митинга правительство использовало военную силу. Вот как описывает эту картину П. Г. Мижуев: "результаты паники такой густой толпы, среди которой действовали палашами солдаты - иногда плашмя, иногда и лезвием - были ужасны: Около 30 человек пришлось тотчас отнести в госпиталь, еще до 40 отправились в госпиталь в течение дня сами. Гент и несколько других лиц были арестованы… Правительство вскоре отказалось от обвинения их в государственной измене и потому их пришлось отпустить до суда под денежное обеспечение". [44]

Поскольку эти события прошли всего через 4 года после знаменитого сражения при Ватерлоо, то они были названы по аналогии битвой при Питерлоо, т.к. митинг происходил на St. Peter Sfields. Правительство провело чрезвычайную сессию парламента и в течение ноября и декабря 1919 года добилось утверждения серии законодательных мероприятий, имевших целью облегчение борьбы с революционными настроениями. Были приняты известные "шесть актов" - "The six acts", одним из них был акт, ограничивающий право публичных собраний на открытом воздухе.

Как мы уже указывали, период 1916 - начала 20х гг. считается периодом реакции

"Шесть актов" совершенно обоснованно являются апогеем этой реакции. Один из "шести законов для затыкания рта" разрешал ускорение судопроизводства по уголовным делам, но не вводил изменений в обычных судебных делах. Другой акт усиливал наказание за преступления по делам печати, которые по-прежнему рассматривались судами присяжных; третий закон запрещал массовое обучение употреблению оружия и военным упражнениям. Следующий акт разрешал мировым судьям в некоторых местах, рассматривавшихся с точки зрения властей беспокойными, издавать приказы о конфискации запасов оружия. Пятый акт распространялся на брошюры, закон об обложении гербовым сбором, которым ранее были обложены только газеты. О содержании шестого закона мы писали выше.

Таким образом, для этого этапа борьбы за реформу избирательного права характерно: форма массовых демонстраций; принятие правительством лорда Ливерпуля крайних мер для подавления движения за реформу.

Третий этап борьбы за парламентскую реформу падает на 1824 -1832 гг. Мы считаем, что этот период имеет свою внутреннюю периодизацию, основанную на участии различных сил в движении, борьба за реформу внутри парламента, тех изменениях, которые произошли в экономическом и политическом положении Англии.

Условно началом данного, третьего, этапа движения можно считать 1924г. Подчеркиваем условность этой даты, однако она нам представляется целесообразной, т.к. примерно к этому времени происходят некоторые изменения в самой торийской партии, формируется направление "умеренных" тори и, как следствие этого, заметными стали и определенные изменения в экономике и политике; во-вторых, в 1824 г. происходит отмена антипрофсоюзного закона 1799 г., что существенно облегчало борьбу рабочего класса за реформу. Завершением этого периода можно считать 1827 г. - это был год смерти лорда Ливерпуля, главы кабинета тори. На наш взгляд, его смерть вышла за рамки личной биографии и явилась событием, приобретшим значение серьезного рубежа в политической жизни страны. Торийское министерство Ливерпуля находилось у власти в течение 1912-1927 гг. Ливерпулю удавалось сохранить единство торийской партии, находить компромисс между крайними и либеральными тори. В 1822 г. пригласил в кабинет в качестве министра внутренних дел Роберта Пиля. Пиль заменил на этом посту крайне непопулярного лорда Сидмауса, "который играл весьма заметную роль в проведении через парламент "Шести актов".[45] В 1923 г. Ливерпуль ввел в кабинет нового министра торговли Гескинсона, который был известным к тому времени экономистом, и придерживался либеральных взглядов. Экономический курс Гескинсона ознаменовался ослаблением знаменитого "навигационного акта", снижением пошлин на шелк - сырец и шерсть. В 1822 г. лорд Ливерпуль предложил пост министра иностранных дел Георгу Каннингу, человеку более энергичному и либеральному, чем Кэстрли. Каннинг возглавлял внешнеполитическое ведомство до 1927 г., при нем позиции английской буржуазии на мировом рынке значительно укрепились. Кроме того, что особенно важно, Англия приобрела репутацию защитницы демократии. Мы же ставим здесь своей целью раскрыть содержание внешней политики Каннинга, таможенных реформ Гескинсона и деятельности Роберта Пиля. Мы указываем на них лишь в связи с тем, чтобы показать, что лорд Ливерпуль пытался ослабить в начале 20-х гг. ультраторийский характер своего правительства.