Совершенствование политики укрепления налоговой базы регионов
Высокая зависимость региональных и местных бюджетов от бюджетного регулирования не стимулирует активные действия региональных властей по наращиванию налогового потенциала на подведомственной территории. В частности, это просматривается на поведении региональных властей Курской области. Доходная база областного бюджета в последнее время не совершенствуется; требуемые для бюджета суммы изыскиваются исключительно за счет повышения абсолютного размера уже существующих платежей и сборов. Представляется, что подобная практика должна быть пересмотрена уже в самое ближайшее время.
Перспективными нужно признать следующие направления совершенствования налоговой базы нашего региона:
· расширение использования областной ресурсно-сырьевой базы. Сегодня предприятия, работающие в данной отрасли являются одними их основных плательщиков налогов в территориальный бюджет. Основным достоинством этого направления следует признать быструю финансовую отдачу в виде дополнительных налоговых поступлений;
· стимулирование инвестиционного климата области, и как следствие, увеличение уровня производства. Здесь необходим комплекс мер, исходящих в первую очередь от законодателей области;
· в долгосрочной перспективе – возобновление в прежнем объеме целевого финансирования в области разработок в сфере НИОКР и внедрение в регионе достижений научно-технического прогресса.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Налоговый кодекс Российской Федерации: Официальный текст по состоянию на 5 августа 2000 г. – М.: Озон, 2001. – 112 с.
2. Закон Курской области «Об использовании областного бюджета за 2000 год". // Курская правда, 7.12.2001.
3. Бабич А.М.; Павлова Л.Н Государственные и муниципальные финансы М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999 – 259 с.
4. Бродский Г.М. Право и экономика налогообложения. СПб.: Изд-во СПб университета, 2000. – 404 с.
5. Бюджетная система РФ: учебник / под ред. Романовского М. В. – М.: Юрайт, 2000. –615 с.
6. Дуканич Л. В. Налоги и налогообложение – Ростов на Дону: Феникс, 2000. – 431 с.
7. Засухин А. Т. Доходы и налоги. – М.: Экономика, 1999. – 246 с.
8. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М.: ИНФРА-М, 2001, - 317 с.
9. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: Учебник. - М.: Бек, 2001 – 278 с.
10. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение. М.: ЮНИТИ. 2000, - 290 с.
11. Налоги и налоговое право. Учебное пособие. / Под ред. А.В. Брызгалина. - М.: Аналитик-пресс, 1998 – 608 с.
12. Налоги: учебник / под ред. Черника Д. Г. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 310 с.
13. Налоговые системы зарубежных стран. / Под ред. Князева В. Г. – М.: Закон и право, Юнити, 1997. – 191 с.
14. Перов А. Налоги и налогообложение. Учебное пособие. М.: ЮРАЙТ, 2002 – 555 с.
15. Сомоев Р.Г Общая теория налогов и налогообложения: Учебное пособие. - М.: Прибор, 2000 – 176 с.
16. Финансы: Учебник для вузов. П.И. Вахрин, Ф.С. Нешитой. – М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2000. – 486 с.
17. Черник Д.М. Налоги и налогообложение. Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001 – 415 с.
18. Юткина Т. Налоги и налогообложение: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 1998, - 429 с.
19. Афанасьева О. «Делиться надо!» – постановили депутаты. // Городские известия. 4.01.2002.
20. Волкова Т. В Кремле состоялось обсуждение стратегии и тактики налоговой политики // Налоги – 2001 - №7 – с. 1-5.
21. Диалог власти и бизнеса. Интервью с губернатором Курской области А.Н. Михайловым. // Курская правда, 24.01.2002.
22. Новиков А. И. О земельном налоге и налоге на имущество предприятий // Налоговый вестник – 2000. №9 – С. 66-72.
23. Пансков В. Г. О некоторых проблемах налогового законодательства // Налоговый вестник – 2001. №4 – С. 22-27.
24. Пансков В. Г. Организационные вопросы Налоговой реформы // Финансы – 2000. №1 – С. 33-37.
25. Паскачев А.Б., Коломиец А.Л. О региональном аспекте совершенствования налогового законодательства. // Налоговый вестник 2001. № 10. – С. 30-33.
26. Перонко И.А. Формирование налоговой базы регионов в переходный период // Налоговый вестник. 2000. № 7. – С. 18-22.
27. Садыгов Ф.К. О налоговых проблемах субъектов Российской Федерации // Финансы. – 2000. № 11. - С. 27 – 30.
28. Черник Д. Очередной этап налоговой реформы // Налоги – 2001г. - №8 – с. 4-6.
29. Официальный сайт Министерства по налогам и сборам РФ // www.nalog.ru
30. Взимание налогов и сборов по Курской области (на 1.01.02). // Статистические данные
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
Распределение общего объема поступлений в бюджеты территорий Российской Федерации по видам налогов в 2001 году
.Всего поступило налогов и платежей, млрд. руб |
в том числе | ||||||
налог на прибыль (доход) |
НДС |
акцизы |
платежи за пользование природными ресурсами |
налог на доходы физических лиц |
прочие налоги и сборы | ||
Январь |
49,50 |
12,73 |
2,41 |
5,52 |
13,89 |
14,95 | |
Февраль |
52,13 |
12,94 |
2,65 |
6,72 |
16,17 |
13,66 | |
Март |
71,41 |
23,64 |
2,87 |
7,57 |
18,26 |
19,08 | |
I квартал |
173,04 |
49,30 |
7,92 |
19,81 |
48,31 |
47,69 | |
Апрель |
90,69 |
26,60 |
2,65 |
6,61 |
19,10 |
35,74 | |
Май |
96,38 |
37,91 |
3,32 |
7,33 |
18,83 |
29,00 | |
Июнь |
75,34 |
24,75 |
3,22 |
7,98 |
20,88 |
18,50 | |
II квартал |
262,41 |
89,25 |
9,19 |
21,92 |
58,80 |
83,24 | |
I полугодие |
435,45 |
138,55 |
17,11 |
41,73 |
107,12 |
130,93 | |
Июль |
80,45 |
21,75 |
3,48 |
9,42 |
24,49 |
21,31 | |
Август |
101,66 |
38,18 |
3,39 |
8,08 |
21,61 |
30,40 | |
Сентябрь |
70,80 |
21,54 |
3,18 |
10,10 |
19,50 |
16,48 | |
III квартал |
252,91 |
81,47 |
10,05 |
27,60 |
65,60 |
68,19 | |
9 месяцев |
688,35 |
220,03 |
27,16 |
69,33 |
172,71 |
199,12 | |
Октябрь |
83,26 |
23,33 |
4,46 |
9,97 |
22,76 |
22,76 | |
Ноябрь |
101,54 |
33,37 |
3,69 |
10,26 |
22,54 |
31,68 | |
Декабрь |
95,94 |
22,95 |
4,71 |
9,92 |
34,77 |
23,59 | |
IV квартал |
280,74 |
79,65 |
12,86 |
30,14 |
80,07 |
78,02 | |
II полугодие |
533,64 |
161,13 |
22,90 |
57,74 |
145,66 |
146,21 | |
Январь - декабрь |
969,09 |
299,68 |
40,02 |
99,47 |
252,78 |
277,14 |