Совершенствование политики укрепления налоговой базы регионов
Возрос уровень собираемости налогов и сборов, который в целом по области составил 116,8 % против 83,3 % в 2000 году.
Задание по мобилизации налогов и сборов в федеральный бюджет выполнено на 110,5 %.
Успешно проведена работа по администрированию единого социального налога, поступления которого возросли на 14,4 % и составили почти половину всех налоговых платежей, или 3108,5 млн. руб. Задание по его сбору обеспечено на 110,2 %.
Усиление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции позволило добиться повышения уровня собираемости акцизов с 60,6 % в 2000 году до 88,7 % в 2001 году, при этом объемы их поступлений возросли в 1,2 раза, впервые за последние годы наметилась положительная тенденция снижения сумм задолженности.
Хотя абсолютная сумма задолженности по налоговым платежам, налоговым санкциям и пени остается значительной и составляет на 01.01.2002 г. 8819,6 млн. руб., наметилась положительная тенденция снижения темпов ее роста с 3,3 % в 2000 году до 0,4 % в текущем 2002 году.
Общая структура задолженности может быть представлена в таблице 3.2.
Налоговые органы области принимают комплекс мер, определенных Налоговым кодексом, с целью сокращения объема задолженности.
На постоянной основе осуществляется деятельность межведомственных комиссий, которые заслушивают руководителей предприятий – недоимщиков о принимаемых мерах по погашению накопленной задолженности.
В 1,5 раза в сравнении с 2000 г. возросло количество направленных требований на уплату налогов; на 25 % больше выставлено к счетам недоимщиков инкассовых поручений, в результате чего взыскание недоимки со счетов увеличилось в 1,8 раз и составило 284,4 млн. руб.; вынесено и передано судебным приставам – исполнителям 736 постановлений на взыскание недоимки через арест имущества на сумму 1005,8 млн. руб., в результате привлечено в бюджет от реализации арестованного имущества 7,8 млн. руб.
Таблица 3.2.
Задолженность по видам налогов и сборов в бюджетную систему /30/.
Ha 01.01.02 |
Удельный вес задолженности по видам налогов,в % | |||||
Виды налогов | ||||||
Задолженность |
В том числе |
2001 |
2002 | |||
Недоимка |
Отсрочен платежи | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
Всего: в т.ч. |
3555,0 |
1622,2 |
1284,4 |
100,0 |
100,0 | |
НДС |
1830,3 |
664,1 |
779,1 |
51,5 |
64,4 | |
Налог на прибыль предприятий и организаций |
399,0 |
203,6 |
138,9 |
11,2 |
10,8 | |
Платежи за пользование природными ресурсами |
60,2 |
41,6 |
14,5 |
1,7 |
8,4 | |
Акцизы: из них |
195,7 |
37,0 |
134,0 |
5,5 |
4,4 | |
На алкогольную продукцию и этиловый спирт |
184,5 |
35,7 |
124,4 |
5,2 |
4,2 | |
Прочие |
1069,8 |
675,9 |
2 1 7,9 |
30,1 |
12,0 |
Под арестом в соответствии со ст. 77 НК РФ находится имущество 999 организаций на сумму 1633,3 млн. руб.
За указанный период с предприятий-недоимщиков в погашение задолженности в принудительном порядке взыскано 2149,6 млн. руб. или 28,2 % всех налоговых поступлений.
Указанные мероприятия позволили обеспечить снижение суммы задолженности по налоговым платежам на 16,7 % или на 710,9 млн. руб.
В отношении реструктуризации задолженности предприятий и организаций можно отметить следующее.
Успешно проведена работа с налогоплательщиками с целью привлечения их к реструктуризации задолженности в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 23 мая 2001г. № 410 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999г. № 1002» и от 8 июля 2001г. № 458 «О порядке и условиях проведения в 2001г. реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов».
Налоговые органы продолжают проводить разъяснительную работу с налогоплательщиками с целью привлечения их к реструктуризации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2001г. № 699 «О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001г.».
В результате за 2001 год реструктурировано 5826,7 млн. руб. просроченной задолженности. Благодаря своевременному и полному внесению текущих платежей крупнейшими налогоплательщиками (ГП «Курская АЭС», ОАО «Михайловский ГОК», ЗАО «Курскрезинотехника», ЗАО «Аккумулятор», ЗАО ЛВЗ «Курский»), получившими право на реструктуризацию задолженности, а также исполнению графика погашения недоимки, в области созданы предпосылки по обеспечению стабильного роста поступлений платежей в бюджет.