Принципиально новым является создание в Кыргызстане нового института уполномоченных Президента Кыргызской Республики – комиссия по правам человека при Президенте Кыргызской Республики, которая дополняет существующие механизмы несудебной защиты прав человека. Создание такого института – реальный механизм осуществления функций Президента как гаранта соблюдения прав граждан. Внедрение данного института в палитру наших реалий будет соответствовать современным традициям демократических стран.

Хотелось бы отметить некоторые принципиально новые и важные подходы к проблеме обеспечения прав человека в Кыргызстане.

Это создание в 1996 году Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по делам семьи и женщин, которая занимается реализацией приоритетных мероприятий, направленных на решение наиболее важных проблем женщин, их прав и свобод.

Права и свободы человека, изложенные во всеобщей декларации прав человека нашли свое отражение в международных Конвенциях и Пактах в области прав человека, многие из которых получили практически всеобщее признание.

Кыргызская Республика присоединилась к ряду Международных конвенций по правам человека, в том числе ко Всеобщей декларации прав человека, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, Международному пакту о гражданских и политических правах. В этих трех документах определяются и устанавливаются права человека и основные свободы. Они составляют основу для более чем 50 других конвенций и деклараций, сводов правил и принципов ООН в области прав человека.

Кыргызская Республика присоединилась к более 20 международным договорам по правам человека в рамках ООН и его специализированных учреждений, тем самым, подтвердив признание приоритета общечеловеческих ценностей и выразив намерение содействовать в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод[8].

Ратифицировав эти документы, Кыргызская Республика приняла на себя обязательство выполнять оговоренные в них обязанности и добросовестно обеспечивать соответствие своих национальных законов своим международным обязательствам, стала подотчетна своим гражданам, другим государствам-участникам этих документов и международному сообществу в целом. Кроме того, во многих основных международных договорах в области прав человека содержатся положения, требующие от государств –участников регулярно сообщать о предпринятых ими шагах с целью гарантировать осуществление этих прав, а также о достигнутом ими прогресса на пути к этой цели.

Присоединение к Конвенциям требует принятия мер для создания правового механизма по реализации положений международных Конвенций. К таким мерам относятся принятие новых законов, внесение изменений и дополнений в уже существующие, разработка нормативных и правовых документов, регламентирующих действия государственных органов по защите прав и интересов граждан в Кыргызстане, обеспечение информированности граждан об их правах, вытекающих из ратифицированных Кыргызской Республикой международных договоров, активное сотрудничество с международными организациями по правам человека, которые могут оказать содействие в выполнении Кыргызстаном возложенных обязательств

.Хочется отметить, что в современном обществе забота о самых обездоленных людях, о тех, кто не в состоянии защитить себя сам, являются неотъемлемой функцией государства, что защита прав и свобод лиц, относящихся к социально уязвимым группам граждан должна стать одним из приоритетов политики Кыргызской Республики в области прав человека. Так проверяется степень нашей гуманности и цивилизованности. Это чувствительный барометр нравственного здоровья общества и социальный критерий верности выбранного им пути. В этой связи в законодательстве уделяется особое внимание проблемам защиты прав и свобод женщин, ребенка и молодежи, инвалидов, пенсионеров и других социально незащищенных групп нашего общества.

Список используемой литературы

IДокументы и материалы

1. Всеобщая декларация прав человека (1948 г.)

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г)

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.)

4. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г)

5. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г)

6. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (1985 г)

7. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г)

8. Документ Копенгагенского совещания Конвенция по человеческому измерению ОБСЕ, (1990г)

9. Российская декларация прав и свобод человека и гражданина, 1991 г. Преамбула, ст. 1, 2.

IIЛитература

1. Арабаев А.А Конституционное развитие Кыргызстана – Бишкек, 1998 г.

2. Лукашева Е.А. Общая теория прав человека. М. 1996 г.

3. Мовчан А.П. Права человека и международные отношения- М., 1991,гл.5.

4. Рыскулов И.А., К.Айдаркул Права человека – Бишкек, 1998 г.

5. Сооданбеков С.С., М.К. Укушев . Конституционное право Кыргызской Республики – Бишкек. 1996 г.

6. Строгович М.С. Избранные труды. В 3-х т. Гарантия прав личности в уголовном судопроизводстве.-М., 1992 г., т.2.

7. Права человека. Национальные учреждения, занимающиеся поощрением и защитой прав человека /Изложение фактов, № 19. – Женева, 1993 г.

8. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности.- М., 1993г.

9. Куликов Р.О. О международно-правовой ответственности за нарушение прав человека. – М., 1979.

10. Островский Я.А. ООН и права человека. – М., 1968.

11. Сахаров А.Д. мир, прогресс, права человека. – Л., 1990 г.

12. Чичерин Б.Н. Свобода в государстве / Власть и право. – Л., 1990г – с. 21-50.

III Иностранная литература

1. ACOLLECTION OF INTERNATIONAL DOCUMENTS HUMAN RIGHTS AND THE JUDICIARY EDITED BY FREDERICK QUINN AND ANDRZEJ RZEPLINSKI

2. BAVPI YANNIKAINEN CUETURAL, LINGUISTIC & EDUCATIONAL RIGHTS in the Aland Islands. An analysis in international new. – Finland, 1992. PP. 19-30, 36-40.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ И

ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Принципы относящиеся к статусу национальных учреждений

для содействия и защиты прав человека

Компетенция и обязанности

1. Национальное учреждение должно быть облечено компетенцией для содействия и защиты прав человека.

2. Национальному учреждению должен предоставляться максимально широкий мандат, который должен быть ясно сформулирован в конституционном или законодательном тексте, уточняющим его состав и его сферу компетенции.

3. Национальное учреждение, среди прочего, имеет следующие обязанности:

a) Предоставить правительству, Парламенту и иному компетентному органу, на совещательной основе либо просьбе заинтересованных властей либо посредством осуществления своих полномочий, выслушать дело, без мнения, рекомендаций, предложений или докладов вышестоящих инстанций по какому-либо делу, относительно содействия и защиты прав человека; национальное учреждение может принять решение об их опубликовании; эти мнения, рекомендации, предложения и доклады, равно как и любые прерогативы национального учреждения, должны относиться к следующим сферам: