2. Поправки вступают в силу по утверждении их Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций и принятии их большинством в две трети участвующих в настоящем Пакте государств в соответствии с их конституционными процедурами.

3. Когда поправки вступают в силу, они становятся обязательными для тех государств-участников, которые их приняли, а для других государств-участников остаются обязательными постановления настоящего Пакта и все предшествующие поправки, которые ими приняты.

Статья 30

Независимо от уведомлений, делаемых согласно пункту 5 статьи 26, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляет все государства, о которых идет речь в пункте 1 той же статьи, о нижеследующем:

a) подписаниях, ратификациях и присоединениях согласно статье 26:

b) дате вступления в силу настоящего Пакта согласно статье 27 и дате вступления в силу любых поправок согласно статье 29.

Статья 31

1. Настоящий Пакт, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которого равно аутентичны, подлежит сдаче на хранение в архив Организации Объединенных Наций.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций препровождает заверенные копии настоящего Пакта всем государствам, указанным в статье 26.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом уполномоченные соответствующими правительствами, подписали настоящий Пакт, открытый для подписания в Нью-Йорке, девятнадцатого декабря тысяча девятьсот шестьдесят шестого года.

Глава Ш

Реализация прав человека в законодательстве Кыргызской Республики и в международных договорах

Всеобщая декларация прав человека, являясь своего рода единым эталоном справедливости, развила одну из фундаментальных принципов Устава ООН – содействовать уважению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Содержащиеся в декларации права и свободы можно классифицировать по четырем группам.

В первую группу включаются так называемые элементарные права и свободы. Какие права сюда относятся? Сюда относятся право на жизнь, свободу, неприкосновенность, свободу от рабства, запрет пыток или жесткого, бесчеловеческого обращения или наказания, равенство перед законом, презумпция невиновности, защита частной жизни, чести и репутации, неприкосновенность жилища и тайна переписки.

Вторую группу составляет гражданские права. В декларации провозглашаются: право личности на признание его правосубъектности, свобода передвижения и выбора места жительства, право на убежище, право на гражданство; право вступать в брак и создавать семью, владеть имуществом.

В числе политических прав и свобод Декларация устанавливает: свободу мысли, совести, религии, свободу убеждений и выражения их, свободу мирных собраний и ассоциаций, право принимать участие в управлении своей страной.

И, наконец, в Декларации перечисляются экономические, социальные и культурные права, такие, как право на труд и свободный выбор работы, равную оплату за равный труд, право на объединение в профсоюзы, право на отдых и досуг, право на определенный жизненный уровень, право на образование.

Все эти перечисленные права и свободы нашли отражение в более чем двадцати международных договорах в области прав человека, многие из которых получили практически всеобщее признание.

Кыргызская Республика также присоединилась к 23 международным договорам по правам человека в рамках ООН и его специализированных учреждений, тем самым, подтвердив признание приоритета общеперечисленных ценностей и, выразив намерение содействовать в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод.

Вместе с тем, присоединившись к упомянутым документам по правам человека, Кыргызское государство приняло обязательства защищать права человека на своем национальном уровне на основе международных стандартов в области человека.

Для практической реализации принятых обязательств по основным международным документам по правам человека нашей республике требовалось выполнение следующих задач.

1) Создание эффективного механизма по выполнению принятых обязательств Кыргызстана;

2) Представление национальных докладов на рассмотрение соответствующих органов ООН по выполнению обязательств по правам человека;

3) Обеспечение информированности граждан об их правах, вытекающих из ратифицированных Кыргызстаном международных договоров;

4) Трансформация международно-правовых норм в законодательства Кыргызстана, которая требует изменения законов, приведение их в соответствие с международными стандартами по правам человека.;

5) Активное сотрудничество с международными организациями по правам человека, которые могут оказать содействие в выполнении Кыргызстаном возложенных на него обязательств.

По первой задаче (создание механизма):

Поскольку Кыргызстан провозгласил приверженность всеобщему обеспечению прав и свобод человека и принял обязательство соблюдать и защищать их, необходим был механизм контроля над соблюдением конституционных гарантий прав человека и выполнением обязательств по правам человека.

Президент Кыргызской республики, в соответствии с нашей Конституцией, выступая гарантом прав и свобод гражданина Кыргызстана, проявляет заботу о соблюдении прав и свобод наших граждан.

Доказательством тому является Указ президента Кыргызской Республики от 5 июля 1997 года «Об образовании Комиссии по правам человека при Президенте Кыргызской Республики», одной из задач которой является содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Для выполнения этой задачи комиссия рассматривает обращения граждан Кыргызстана по вопросам соблюдения прав и свобод человека.

Кроме того, в настоящее время в нашем парламенте рассматривается проект Закона о так называемом омбудсмене. Институт омбудсмене действует во многих европейский государствах. Как правило, омбудсмен назначается парламентом из числа лиц, обладающих большим авторитетом в стране. И его главная функция состоит в том, чтобы следить за законностью и справедливостью действий государственных должностных лиц. Соответственно омбудсмен нередко выступает в качестве беспристрастного посредника между пострадавшим гражданином и правительством. Омбудсмен в своей деятельности должен быть независимым.

Я думаю, что создание такого института в Кыргызстане, в котором строится правовое демократическое государство, является чрезвычайно важным.

Эффективным методом защиты прав человека и соблюдения международных конвенций по правам человека должны выступать также судьи всех уровней, как во многих демократических государствах. Однако многие судьи до сих пор не знают норм ратифицированных Кыргызской Республикой международных договоров в области прав человека и об обязательствах Кыргызстана по защите этих прав. В целом ряде западных государств в случае нарушения прав человека, предусмотренных международным договором, индивид у которого нарушены права может обращаться в суд своего государства.