Вторая Дума - доказательство невозможности политического обновления

Одновременно с роспуском первой Думы премьер И. Л. Горемыкин был уволен от должности и заменен нестандартным, энергичным и мужественным министром внутренних дел П. А. Столыпиным, который заявил о намерении правительства поддержать «обновленный строй» и проводить необходимые реформы и в то же время решительно бороться с революционным террором.

Вскоре после роспуска Думы произошли военные бунты в Свеаборге, Кронштадте и на крейсере «Память Азова», а также попытки всеобщей забастовки в Москве. Индивидуальный революционный террор принял очень широкие размеры: 12-го августа на даче Столыпина, на Аптекарском острове, произошел сильнейший взрыв, которым свыше 30 человек было убито и столько же ранено, но сам министр не пострадал.

25-го августа был опубликован (в порядке 87-й статьи Основных законов) закон об учреждении военно-полевых судов для борьбы с революционным террором[1]. Одновременно с этим в ходе подготовки новой избирательной компании Столыпин направил свои усилия на подрыв деятельности оппозиционных партий. 260 ежедневных и периодических изданий были приостановлены с июля по октябрь 1906 года. Обещанная в 1905 году свобода слова была забыта.

И вместе с тем была опубликована широкая программа реформ, которую правительство намерено было проводить. Ведя суровую борьбу с революционным террором, Столыпин одновременно издавал, в порядке той же 87-й статьи, целый ряд указов для улучшения правового и материального положения крестьян[2].

Выборы во вторую Думу происходили в январе 1907 г. Предвыборная компания прошла не без вмешательства и давления на избирателей со стороны властей. В результате, с одной стороны, значительное усилилось крыло левых партий, с другой, усилилось правого крыла. Состав новой Думы был таков: социал-демократов 65 (2/3 из них - меньшевики), эсеров 34 (выборы в первую Думу партия эсеров бойкотировала), трудовиков 101, народных социалистов 14 (таким образом, крайние левые партии образовали почти половину состава Думы), кадетов 92, мусульман 31, поляков 47, казаков 17, октябристов и умеренных 32, правых 22, беспартийных 50. Дума была открыта 20-го февраля 1907 года. Наученная предшествующим опытом, Дума решила действовать в рамках законности, избегая ненужных конфликтов. Комиссии преступили к разработке многочисленных законопроектов. После начального периода затишья споры разгорелись по двум вопросам: аграрной политики и принятию чрезвычайных мер против революционеров. 6-го марта премьер Столыпин выступил в Думе с декларацией правительства; в ответ на резкие нападки и угрозы со стороны представителей левых он заявил: «Не запугаете!». В другой раз, говоря о требованиях левых партий, они произнес свою знаменитую фразу: «Им нужны великие потрясения, нам великая Россия». Скоро для правительства выяснилась невозможность наладить сотрудничество с Думой: правительство потребовало осуждения революционного терроризма, но большинство депутатов отказалось это сделать. Более того, 17 мая Дума проголосовала против “незаконных действий” полиции. Тем временем всюду возобновлялись террористические и антитеррористические акции (только за май погибло несколько сот человек). Получив известие о том, что думская фракция социал-демократов работает над созданием «военной организации» социал-демократов в войсках, правительство 1-го июня потребовало от Думы лишения членов фракции социал-демократов депутатской неприкосновенности и привлечения ее к суду за организацию военного заговора. Дума передала требование в комиссию для выяснения обоснованности. 3-го июня появился манифест о роспуске Государственной Думы и об изменении избирательного закона. (Те депутаты социал-демократы, которые не успели скрыться, были арестованы.)

Изменение избирательного закона в Думу было проведено, несомненно, с нарушением манифеста 17-го октября, и потому акт 3-го июня был воспринят как «государственный переворот». Новый закон разрабатывался в условиях абсолютной секретности в течение нескольких последних месяцев. Он ужесточал избирательный ценз основных избирателей, сокращал представительство крестьян и национальных меньшинств, увеличивал неравенство в представительстве различных социальных категорий. Теперь голос одного помещика равнялся голосам 7 горожан, 30 крестьян или 60 рабочих. Период, который открывался Манифестом 17-го октября 1905 года, когда была сделана первая в истории попытка сочетать самодержавный режим с конституционной формой правления, пришел к концу. “Проклятый закон”, как прозвали в народе новый закон о выборах, вновь возвращал страну к самодержавию.

На данном этапе победа была, несомненно, на стороне царской власти. Страна, уставшая от двух с половиной лет беспорядков, не прореагировала на принятие нового закона о выборах. Правительство получило покорную Думу, функции которой ограничивались утверждением представленных ей законов. Таким образом, государственный переворот 3-го июня 1907 года знаменовал собой поражение революции 1905 года и явное возражение самодержавия, которому удалось отказаться от большинства уступок, вырванных под давлением оппозиции 17-го октября 1905 года. Однако 1907 год никоим образом не был возвратом к 1904 году. По словам Витте, “революция в умах” и сила ее превосходила силу существующего режима. Страна пробудилась к политической жизни, самодержавие не представлялось отныне единственно возможной формой правления, вопрос о выборе режима стоял на повестке дня. Поначалу, в 1905 году, казалось, что от такого политического “пробуждения” выиграли либералы. Они лучше других выражали требования низших слоев, но в 1907 году их время было упущено, и попытка укоренить Думу на почве новой государственной законности провалилась. Концепция либеральной парламентской революции, которая могла бы привести мирным путем к конституционной демократии, потерпела поражение. Вместе с тем либералы хотя и не обладали реальной властью,. Но составляли большинство в обеих Думах и оказались достаточно приближенными к власти, чтобы тем самым дискредитировать себя в глазах значительной части народных масс, руководство которыми они не взяли на себя из-за страха перед яростью стихии. Народное движение все больше попадало под влияние других идей, в особенности социалистических. В итоге события 1905-1907 гг. не привели Россию к политической интеграции с демократическими режимами остальных европейских стран. Они всего лишь подорвали доверие к либералам и усилили конфронтацию между представителями крайних течений.

Литература

Пушкарев Очерки по русской истории

Верт Н. История советского государства

Ключевский В. О. Краткий курс по русской истории

[1] Закон этот не был внесен в Государственную Думу, и весной 1907 г. его действие прекратилось; всего было казнено по приговорам военно-полевых судов 683 человека; жертвами революционного террора за 1906 г .были 768 убитых и 820 раненых представителей власти - от главного прокурора и нескольких губернаторов до простых городовых.