В целях содействия колхозному строительству XV съезд ВКП(б) предусматривал ряд мер, в том числе дальнейшее развитие кооперации, контрактации сельскохозяйственной продукции, кредита, машиноснобжения и т.п. Съезд указал на необходимость «более решительного наступления на кулака»2.

Мероприятия Коммунистической партии и Советского государства, проводившиеся в 1927 – 1929г.г. были направлены на подготовку условий для развертывания массового колхозного движения и ликвидации на этой основе кулачества как класса. В годы непосредственной подготовки сплошной коллективизации Советское государство значительно увеличило финансирование колхозов. В 1927/28г. колхозы получили 76 млн. руб. кредитов, а в 1928/29г. уже 170 млн. руб. Резко возрос и объем снабжения сельского хозяйства машинами и орудиями. За два года (1926/27 – 1928/29) общий объем ассигнований на механизацию сельского хозяйства увеличился со 112,5 млн. до 240,3 млн. руб.3. Почти в два раза увеличился тракторный парк в сельском хозяйстве.

Важную роль в кооперировании крестьянства сыграли машино-тракторные станции (МТС). Возникновение первых МТС относится к концу двадцатых годов. В 1927г. совхоз имени Т. Г. Шевченко (Украина) организовал тракторную колонну для обслуживания крестьянских хозяйств. Почин совхоза был подхвачен сельскохозяйственной кооперацией. Машино-тракторные колонны стали создаваться во многих районах страны. К осени 1928г. уже действовало 13 колонн, которые обслуживали свыше 6 тыс. крестьянских хозяйств земельным массивом более 66 тыс. га. Постепенно тракторные колонны перерастали в МТС, являвшиеся опорными пунктами социализма в деревне, в осуществлении социалистического преобразования сельского хозяйства.

МТС явились важнейшей формой непосредственного руководства рабочего класса, делом социалистического преобразования сельского хозяйства. Это способствовало дальнейшему укреплению союза рабочих и крестьян.

На основе возраставшей материально-технической помощи со стороны Советского государства, широко развертывания массово-разъяснительной работы успешно развивалось кооперативное строительство. В 1927/28г. сельскохозяйственная кооперация объединяла уже свыше 10 млн. крестьянских хозяйств (около 40 %), а в 1928/29г. кооперировано было не менее 13 – 14 млн. крестьянских хозяйств, т.е. 50 – 55 % общего их числа4.

Коммунистическая партия развернула громадную работу: пропаганда идей коллективизации, организация бедноты и батрачества, оказание помощи деревне кадрами и другие вопросы, связанные с осуществлением ленинского кооперативного плана, стояли в центре внимания партийных организаций. В результате значительно оживилось колхозное строительство. Так, если на 1 июня 1927г. в стране насчитывалось менее 15 тыс. колхозов, то через год их стало уже более 33 тыс., а к 7 июня 1929г. – свыше 57 тыс. Число крестьянских хозяйств, вступивших в колхозы выросло с 194,7 тыс. в 1927г. до 416,7 тыс. в 1928г. и до 1 млн. в июне 1929г.5.

Со второй половины, особенно с осени 1929г. масштабы и темпы колхозного строительства резко возросли. На пути коллективизации становились бедняцко-батрацкие массы деревни, увлекая за собой и часть середняков. Движение трудящихся масс крестьянства захватило в первую очередь важнейшие зерновые районы страны, наиболее подготовленные к социальной реконструкции сельского хозяйства, как в отношении материально-технических предпосылок, так и в смысле социально-экономического и политического развития.

За июнь – сентябрь 1929г. число крестьянских хозяйств, вошедших в колхозы, возросло почти вдвое – с 1 млн. до 1919 тыс. Коллективизация по стране в целом поднялась с 3,9 % до 7,6 %. По уровню коллективизации сельского хозяйства резко выделялись Северный Кавказ, Нижняя Волга, Крым и степная часть Украины (от 16 до 21,8 %). Выше среднего уровень коллективизации был на Правобережной Украине, Урале, Средней Волге, в Башкирии и на Дальнем Востоке (от 8,1 до 10,6 %). Приближались к среднему уровню Центрально-Черноземная область, Сибирь, Казахстан, Киргизия, Левобережная Украина, Дагестан и Бурят-Монголия. Наиболее низкий уровень коллективизации был в районах потребляющей полосы, республиках Средней Азии и Закавказья (до 4,5 %).

Таким образом, с осени 1929г. в важнейших зерновых районах страны колхозное движение стало перерастать в сплошную коллективизацию. Первые итоги начавшегося массового колхозного движения были подведены на ноябрьском (1929г.) пленуме ЦК ВКП(б). Пленум констатировал: «Решительный перелом в отношении бедняцко-середняцких масс колхозам явившийся прямым результатом правильной политики рабочего класса и партии в деревне, усиление руководящей роли рабочего класса в его союзе с бедняцко-середняцким крестьянством, мощного роста социалистической индустрии и усиления производственных форм смычки, означает новый исторический этап в деле строительства социализма в нашей стране».6.

«На основе развертывания производственной смычки, массовой контрактации и т.д. растет производственное кооперирование крестьянских хозяйств, которые все больше переходит на высшую ступень и перерастает в колхозное движение. Вслед за бедняком в колхозы двинулась и середняцкая масса. С вовлечением миллионных масс деревни колхозное движение приобретает решающее значение в осуществлении ленинского кооперативного плана».7. Пленум одобрил решение Политбюро о расширении плана тракторостроения и машиностроения, о постройке двух тракторных и двух комбайновых заводов, о развитии промышленности для производства минеральных удобрений и т.д. Важное место в решениях пленума отводилось проблеме кадров.

Успешное строительство социализма, составной частью которого являлась социалистическое преобразование сельского хозяйства, было немыслимо без разгрома правых оппортунистов, которые противодействовали осуществлению политики индустриализации страны и сельского хозяйства. Правые проповедовали идеологию капитулянтства перед трудностями, стремились к соглашению с кулацко-капиталистическими элементами. Их позиция объективно вела к реставрации капитализма. Партия выступила против оппортунистов и разгромила их идейно и организационно.

После ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) колхозное движение получило еще больший размах. Все новые и новые районы становились на путь сплошной коллективизации. В деревне происходила коренная ломка вековых хозяйственных устоев, шла реконструкция сельского хозяйства. В середине декабря 1929г. в Нижневолжском крае около 60 % крестьянских хозяйств вступили в колхозы, в Сибири – 28 %, на Урале – 25 %, в Центрально-Черноземной области – около 17 % и т.д. Всего за октябрь – декабрь 1929г. в колхозы вступило 2,4 млн. крестьянских хозяйств. Эти успехи позволили ЦКп приступить к определению темпов и сроков коллективизации.

5 декабря 1929г. создана комиссия Политбюро, а 5 января 1930г. принято постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Согласно этому постановлению основные зерновые районы (Северный Кавказ, Нижняя и Средняя Волга) должны были закончить коллективизацию осенью 1930г. или весной 1931г., так как эти районы были более подготовлены к сплошной коллективизации (они получали больше машин, крупных колхозов, лучше боролись с кулаками, организована беднота и т.д.). Остальные зерновые районы, к которым относились Украина, Сибирь, Урал, ЦЧО и частично Казахстан, должны были закончить коллективизацию осенью 1931г. или весной 1932г.