Развивая концепцию безопасности своей страны с учетом положений договора 1948 года, президент У. К. Кекконен особо подчеркивал, что Финляндия может оставаться вне конфликтов только при условии, если в Европе будет сохранен мир. В периоды обострений международной обстановки 1960-х годов Кекконен неоднократно подчеркивал серьезную озабоченность по этому поводу. Правительство и демократическая общественность Финляндии поддержали позицию президента, хотя в правых кругах страны, так же как и на Западе, выступления Кекконена были расценены как «отход от политики нейтралитета».

Целям укрепления безопасности в Европе служили и действия Финляндии, направленные на продвижение идеи об объявлении Севера Европы безъядерной зоной, возросшую актуальность которой не раз подчеркивал в эти годы У. К. Кекконен. В ноябре 1965 года президент Финляндии выдвинул новое предложение, направленное на изъятие Северной Европы из сферы возможных военных .конфликтов, предложив Норвегии договориться о запрещении военных действий в районе финляндско-норвежской границы.

В условиях ряда позитивных перемен, наметившихся в Европе и мире в конце 60-х годов (укрепление сотрудничества между СССР и Францией, некоторые сдвиги в советско-западногерманских отношениях, установление определенного взаимопонимания между СССР и США в вопросах ограничения вооружений), президент Кекконен все больше приходил к выводу о том, что Финляндия может и должна внести свой вклад в, развитие процессов разрядки на европейском континенте. В мае 1969 года правительство Финляндии направило правительствам всех европейских государств, а также США и Канады памятную записку, в которой предложило свои услуги по организации в Хельсинки общеевропейского Совещания по безопасности и сотрудничеству, идея которого была выдвинута в будапештском (1969 г.) обращении государств — участников Варшавского Договора.

Как важное событие с точки зрения укрепления международного престижа Финляндии была воспринята договоренность между правительствами СССР и США о начале в Хельсинки в ноябре 1969 года советско-американских переговоров об ограничении стратегических наступательных и оборонительных вооружений, которые в 1970—1972 годах были продолжены попеременно в Вене и Хельсинки (и завершены в Женеве). Позднее в Хельсинки проводились советско-американские консультации по вопросам, связанным с ограничением международной торговли оружием, а также касающимся противоспутниковых систем.

Продолжала постепенно расширяться сфера деятельности Финляндии в ООН. Финские представители активно выражали уверенность, что дружественные и добрососедские отношения между Советским Союзом и Финляндией, являющиеся плодом совместных усилии народов и государственных руководителей обеих стран, получат дальнейшее развитие на благо советского и финляндского народов, в интересах прочного мира и международной безопасности.

И действительно, уже первые годы пребывания М. Койвисто на посту президента Финляндии подтвердили преемственность и последовательность .внешнеполитической линии страны, сложившейся в послевоенные десятилетия.

С конструктивных, взвешенных позиций Финляндия продолжала в это время выступать по многим вопросам обеспечения мира и разрядки; прекращения гонки вооружений, предотвращения угрозы ядерной войны. Первостепенной задаче — задаче устранения угрозы ядерной войны - была посвящена речь президента Койвисто на XXXVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН. «Нет ничего важнее предотвращения ядерной воины»,— заявил финляндский президент. Делегация Финляндии поддержала предложение, направленное на недопущение милитаризации космоса и замораживание ядерных вооружений; проголосовала за резолюцию, призывающую ядерные державы взять на себя обязательство не применять первым ядерное оружие.

Одним из приоритетных направлений внешнеполитической деятельности Финляндии в это время остается содействие развитию общеевропейского процесса, начатого Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе. Финская дипломатия в 1981—1983 годах активно и умело действовала в пользу результативного завершения мадридской встречи (одного из этапов процесса европейского разоружения), сыграв важную роль в разработке проекта ее итогового Документа. Внешнеполитическое руководство Финляндии продолжало держать в центре внимания проблемы сохранения мира и безопасности на Севере Европы, подчеркивая, что актуальность идеи У. К. Кекконена об объявлении этого района безъядерной зоной не только полностью сохраняется, но и возрастает в условиях нынешнего обострения международной обстановки. Финляндское правительство высказалось в поддержку предложения Швеции, выдвинутого в 1983 году, о создании в Центральной Европе зоны, свободной от ядерного оружия.

Отношения со странами Запада

Вопрос об отношениях с Западом всегда придавал особую окраску послевоенной внешнеполитической дискуссии в Финляндии, накладывая свои отпечаток на позиции политических сил и деятелей, причастных или претендующих на причастность к определению основных направлений внешней политики страны. И речь шла главным образом не о развитии связей и сотрудничества с отдельными странами Запада. Вопрос с самого начала ставился, по существу, о главных - ориентирах внешнеполитического курса страны.

Как уже отмечалось, сразу же после окончания войны влиятельные круги в Финляндии прилагали немалые усилия для того, чтобы вовлечь страну в сферу политического и военного влияния Запада, придать курсу ее внешней политики одностороннюю, прозападную направленность. С целью добиться привязывания Финляндии к своей политике США предприняли в 1947 году ряд попыток склонить финнов к участию в «плане Маршалла». При рассмотрении этого вопроса в комиссии по иностранным делам финского парламента большинство ее членов высказалось за участие в Парижской конференции по «плану Маршалла». Однако правительство с учетом мнения президента Ю. К. Паасикиви отклонило приглашение на конференцию, сославшись на желание финнов оставаться в стороне от противоречий между великими державами.

Стремясь оказать воздействие на общественное мнение Финляндии, а в более широком плане — на ее внешнюю политику, пытаясь вбить клин в отношения с СССР, западные политики на протяжении многих лет оперировала своеобразным термином «финляндизация», выдвинутым в конце 60 — начале 70-х годов лидером западногерманских «ультра» Ф.-И. Штраусом. Под этим имелась в виду то, что сотрудничество с СССР сопряжено с «ограничением независимости», «утратой политической и экономической свободы действий».

Излагая принципиальный подход Финляндии к отношениям с Западом и отмечая стремление своей страны обеспечить собственные естественные интересы также на этом направлении, президент Кекконен подчеркивал, что национальные интересы Финляндии не позволяют ей быть форпостом Запада против Востока, подобно тому как она не является форпостом Востока против Запада. Кекконен никогда не противопоставлял друг другу эти два направления внешней политики Финляндии. Более того, отдавая приоритет отношениям дружбы и доверия с СССР, Кекконен поставил в прямую зависимость от них и развитие связей с Западом. В своей речи в Национальном клубе печати в Вашингтоне 17 октября 1961 г. он следующим образом сформулировал, по его выражению, «финский парадокс»: «Чем больше мы завоевываем доверие Советского Союза к Финляндии как к мирному соседу, тем лучше предпосылки для тесного сотрудничества с западными странами . Но мы знаем также по опыту, что если по какой-то причине подрывается взаимное доверие между Финляндией и Советским Союзом, то нам, исходя из своих интересов, приходится ограничивать деятельность на западном направлении».