Особое место в этой конституции должны были занять так называемые "коренные статьи". Они фиксировали, незыблемые права подданных, их положение в государстве. Конечно, о социальном или политическом равенстве речи не шло. Поданные обязывались соблюдать государственные законы. С них запрашивалось собирать не установленные сборы и налоги. Запрещалось выносить правовые решения вне судебного порядка. Все сословия объявлялись равноответственными перед судом. Провозглашалось, что нет ни преступления, ни наказания, если они не записаны наперед в законе, запрещалось предавать закону обратную силу. Поданные могли иметь оружие "по сословию и по законам". Провозглашались свобода вероисповедания, запрет преследования за мысли и слова. Антигосударственным действием объявлялось препятствование местному самоуправлению в его деятельности. Особое звучание статьям придавала заключительная, 17-я статья: по ней, всякий, кто нарушил бы любую из коренных статей, считался злейшим преступником и карался пожизненным заключением. Эта идея "коренных законов" впервые появилась у Екатерины еще в работе над Уголовным уложением, частично была осуществлена в Жалованных грамотах 1785 года, но здесь была доработана до особой полноты и значимости. Екатерина II работала над проектом еще долгое время. Проект разрастался. Императрица попыталась выделить из него отдельные проблемы, подготовила особый закон о Главной Расправной палате. Однако, казалось, все начинало препятствовать реальной работе. Что-то произошло в отношениях с Павлов: Екатерина даже записала даже на потаенном листке, что не ведает, ради чего трудится, и что, не напрасны ли будут ее труды на пользу империи при таком горе наследнике… Началась вторая русско-турецкая война, затем русско-шведская. В 1789 году грянули события Французской революции. Екатерина очень внимательно следила за нею. Крайне негативно отнеслась к крушению французской монархии, но признавала закономерность многого, что произошло во Франции. Правда, особо раздражало ее то, что законодательствовать стали другие люди, и писала: "Адвокаты и прокуроры у меня никогда законодательствовать не будут, пока я жива; а после меня будут следовать моим правилам". Она все думала завершить грандиозный проект, который бы установил на все последующее принципы нового строя, правосудия и жизнь общества. Хотя даже ее личное отношение к конституционности менялось: "Лучшая из конституции не стоит дьявола, потому что она делает гораздо более несчастных, чем счастливых, что прямые и честные люди от нее страдают и только для злодеев она выгодна, так как они наполняют карманы, и никто их не наказывает…" Что ж, и тогда и позднее конституционные гарантии - новое слово закона и права - прежде всего, и по жизни вели лишь к этому…

2,8 "… ТРУД ДЛЯ НЕЕ БЫЛ ЛЕГОК"

В последний год жизни, несколько оправившись от политических забот, Екатерина вернулась к проектам. К 35-летию царствования (т.е. к 1797 году) она запланировала учреждение Сената на основе выписок из Блэкстона и подготовленного проекта. Работала над новым административным кодексом - Обрядом порядочного производства дел (оставшаяся рукопись насчитывает более 700 страниц). Но иные заботы доминировали. Как бы готовясь к неизбежному, Екатерина активно меняла местную администрацию, судей - на тех, кто помоложе и подеятельнее, обставляла свои учреждения многими гарантиями от произвола и перемен, которых ждала. Проекты оставались не завершенными: все-таки кончина императрицы в ноябре 1796 года была не малой неожиданностью для всех.

А сама Екатерина не раз на протяжении своей жизни составляла себе надгробные эпитафии. Немного шутливые. Но все же и всерьез. Может быть, это спокойное отношение к неизбежному было проявление веселости нрава, которую она считала чуть ли не главной четой характера. В одной из таких, которая более других завершена и менее других испорчена, она писала о себе на мысленном памятнике: "Достигши российского престола, она стремилась к добру и старалась доставить своим подданным счастья, свободу и собственность. Она легко прощала и ни к кому не питала ненависти. Снисходительная, уживчивая, от природы веселая, с республиканскою душою и добрым сердцем, она приобрела друзей. Труд для нее был легок".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

К концу правления Екатерины Россия имела уже 52 губернии, учреждено свыше 150 новых городов, ставших губернскими и уездными центрами. Для каждого были разработаны новые штаты, типовые генеральные планы развития. Все это происходило под личным контролем Екатерины II

Конечно, последствия новосоздавемых учреждений не всегда были однозначно хороши. Кое-что разрушилось уже при Петре 1, время показало ненужность некоторых судебных инстанций. Многократно, хотя и закономерно, возросла численность чиновничьей братии с 5 тысяч до 12 тысяч. Образованность их была относительной, а руки загребущие, да и нравы весьма "свободные".

За период царствования Екатерина внесла много законов, которые после ее кончины долго служили России. Екатерина внесла неоценимый вклад в развитии и укреплении России.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

История России.: С начала 17 до конца 19 века.

Л.В. Млов и др. Москва "Издательство АСТ_ЛТД." 1998. - 544с.

Курс уголовно-процессуального права, очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных буржуазных государств.

Чельцов-Бебутов М.А.

Санкт-Петербург; 1995. - 846с.

Человек и Закон

Омельченко О. Екатерина II

1996 №11 -С. 102-109.

История государства и права России (учебник)

Ю.П. Титов Москва "Издательство Проспект" 1998. - 544 с.