Внешняя политика современной России
Со своей стороны Россия обязуется пересмотреть военную доктрину, чтобы обеспечить полное соответствие новым реалиям в сфере безопасности, провести сокращение обычных и ядерных сил.
Таким образом, основополагающий Акт имеет определенное положительное значение:
· Он ослабил недоверие между Россией и Западом;
· Создал механизм для разработки и осуществления совместных решений проблем безопасности на европейском континенте.
Спустя 5 недель блок НАТО, как и было запланировано, сделал практические шаги к расширению своего состава за счет стран Восточной Европы (Польши, Венгрии и Чехии).
С точки России, расширение НАТО явилось самой крупной ошибкой США после окончания «холодной войны». Но в то же время Москва не считает возможным драматизировать ситуацию: и в новой ситуации национальная безопасность страны по-прежнему обеспечена в полном объеме, при этом ни одну из стран Европы Россия не рассматривает в качестве потенциального противника.
Вступление в Совет Европы
Еще в 1992 г. Россия подала заявку на вступление в Совет Европы, и уже 25 июня 1992 г. Комитет министров иностранных дел Совета Европы рекомендовал Парламентской ассамблее решить вопрос положительно. Но в связи с чеченской трагедией процедура рассмотрения заявки была прервана. В январе 1996 г. Парламентская ассамблея приняла решение о приеме России в Совет Европы. Россия стала 39-м членом этой организации.
Факт вступления России в Совет Европы укрепляет процесс создания единой Европы, свободной от раскола на два враждующих блока. Но это и влечет за собой дальнейшую демократию России на основе внесения существующих изменений в ее законодательство, чтобы отразить общепринятые европейские стандарты в области гражданских прав:
· Запрет смертной казни;
· Право гражданина сразу после ареста иметь свидание с адвокатом;
· Защита авторского права на интеллектуальную собственность.
Россия и Европейский Союз
В европейской политике и экономике огромную роль играет Евросоюз, внутри которого установлена свобода движения товаров, капиталов, рабочей силы и услуг. Естественно, что интеграция России в европейскую экономику невозможна без налаживания тесного сотрудничества с ЕС. Такое сотрудничество стало возможным после ратификации Государственной думой и Советом Федераций в ноябре 1996 г. Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Европейским Союзом.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) – первый международно-правовой документ, построенный на основе равноправия и отказа от дискриминации в отношении между Россией и Западом. В политическом плане соглашение устанавливает постоянный диалог между Россией и ЕС на высшем уровне. Это означает, что отношения между Москвой и Брюсселем, где находится штаб-квартира ЕС, становятся формально такими же как между ЕС и США.
СПС дает широкую юридическую базу для развития внешнеэкономических связей. Оно предусматривает практическую реализацию четырех свобод – свободы движения товаров, капиталов, рабочей силы и услуг. Россия обязана предоставить комиссиям ЕС национальный режим в России, т. е. те же права и льготы, которые имеют российские компании.
Учитывая, что на страны ЕС приходится более 40 % российской внешней торговли, устранение дискриминационных барьеров в торговле с ЕС позволит экспортерам России сэкономить сотни миллионов долларов в год, которые раньше шли на оплату таможенных пошлин.
Вступление России в «семерку».
Внешнеполитическая активность России весной – летом 1997 г. была призвана решить две главных задачи: укрепить международных позиции в России, ее статус вел державы и создавать благоприятные условия для притока иностранных инвестиций в промышленность и разработку природных ресурсов, для интеграции в систему мировой экономики. Важным рубежом в решении этих задач явилась встреча в Денвере лидеров «Большой семерки».
В июле 1992 г. Президент России был впервые приглашен на политическую часть Проходившего в Мюнхене совещания «большой семерки» развитых стран мира. В последующем участие российского Президента в саммитах «клуба великих держав» стали регулярными. На Состоявшейся в июне 1997 г. в Денвере (США) очередной встрече лидеров стран «большой семерки» было принято решение о преобразовании ее в «большую восьмерку» с участием России (в рамках политической дискуссии).
Если не принимать в расчет мелкие шероховатости и оценить главные результаты встречи в Денвере, то можно сказать, что включение в «семерку» открыло перед Россией широкие возможности получения финансовой помощи Запада. Далее последовали встречи «восьмерки» В Бирмингеме в 1998 г. и Кельне – в 1999 г., где Россию представлял тогдашний премьер-министр С. В. Степашин.
Вскоре после трансформации «семерки» в «восьмерку» Россию приняли в престижное объединение кредиторов Парижский клуб. Россия стала его 19-м членом. Вступление в Парижский клуб кредиторов произошло 17 сентября 1997 г.
У России большой внешний долг – более 100 млрд. долл. Но это не должно волновать или пугать россиян, поскольку одновременно страны «3-го мира» должны нам около 130 млрд. долл.
Став членом элитного клуба, Россия получила в руки инструмент воздействия на 25 стран-должников, признающих Парижский клуб. В том числе на пять наших главных должников – Вьетнам, Мозамбик, Йемен, Эфиопию, Алжир, которые в сумме должны нам около 20 млрд. долл.
Членство в Парижском клубе меняет статус России в мировой экономике. Из разряда должников она стала страной-кредитором.
Россия и СНГ
Отношения России с новыми независимыми государствами на постсоветском пространстве поначалу определялись проблемами формирования политического и экономического сотрудничества в рамках СНГ, защитой интересов русскоязычного населения (25 млн. человек) в ближнем зарубежье, разделом «наследства» некогда единого союзного государства и прежде всего огромного военного потенциала советских Вооруженных Сил.
Сразу же после распада СССР резко обострились отношения России с Украиной, что было связано с проблемой раздела Черноморского флота и вопросом о статусе Крыма и военно-морской базы Севастополя. Попытка создания Объединенных Вооруженных Сил СНГ, предпринятая в 1992 г., не увенчалась успехом. В связи с этим российское руководство в мае 1992 г. приняло решение о формировании ВС России. Их численность была установлена законодательством в размере 1 % от общего числа населения страны. Это повлекло за собой резкое сокращение общего числа военнослужащих и разработку программы необходимой реорганизации всей структуры Вооруженных Сил. Одновременно происходил вывод военных группировок из стран бывшего Варшавского блока, Германии и республик Прибалтики. В комплексе военных вопросов важное место занимала проблема сокращения ядерного потенциала, доставшегося России в наследство от СССР. После распада союзной державы ракетно-ядерное вооружение сохранилось на территории не только РФ, но и Белоруссии, Украины и Казахстана. Три бывших советских республики декларировали свой безъядерный статус и обязались передать находившееся на их территории ядерное оружие России. Однако в связи с осложнением российско-украинских отношений Киев долго оттягивал осуществление передачи ядерного арсенала. Лишь в январе 1994 г. в Кремле было подписано совместное американо-российско-украинское заявление о ликвидации ядерного оружия на Украине, и произошло ее присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия.
