Внешняя политика России в конце 19 века. Заключение франко-русского союза
4. Болгарский кризис и «перестраховочный договор».
В марте 1884 года соглашение о Союзе трех императоров было возобновлено с некоторыми изменениями еще на три года[4], но болгарский кризис 1885-1886 годов показал, непрочность данного союза.
В 1881 году к власти в Болгарии пришли сторонники германской ориентации, а уже в 1885 году князь Александр Болгарский (Баттенберг), не спрашивая Россию, присоединил к Болгарскому княжеству восточную Румелию. После этого русские офицеры были отозваны из болгарской армии, и Александр Болгарский исключен из списка русских генералов. После серии государственных переворотов к власти в Болгарии пришло проавстрийское правительство, и в ноябре 1886 году Россия разорвала дипломатические отношения с Болгарией.
Обострение русско-австрийских противоречий на Балканском полуострове фактически привело к окончательному развалу Союза трех императоров. В таких условиях отдельные представители русской германофильской партии, предложили заменить Союз трех императоров двухсторонним русско-германским союзом. В январе 1887 года влиятельный русский дипломат П. А. Шувалов сделал подобное предложение Бисмарку. Был составлен проект договора, согласно которому Россия гарантировала Германии свой нейтралитет в случае франко-германской войны, а Германия соглашалась не препятствовать России овладеть проливами и восстановить свое влияние в Болгарии[5].
Однако такой проект не встретил поддержки со стороны Александра III. Причина была в том, что болгарский кризис совпал с новым обострением русско-германских экономических противоречий и вызвал усиление антигерманских настроений среди российских господствующих классов и их органов печати. Новая военная тревога 1887 года, инициатором которой стала Германия, только усилила эти настроения.
Внешнеполитический курс, направленный на сближение с Германией, встречал с середины 80-х годов все усиливающуюся оппозицию со стороны русской промышленной буржуазии, заинтересованных в дальнейшем повышении охранительных таможенных тарифов. Оппозицию поддержала часть помещиков, которая делала ставку на промышленное развитие самой России, которое неизбежно должно было привести к повышенному спросу на хлеб на внутреннем рынке[6].
Глашатаем этих кругов выступал один из ярых противников сближения с Германией М. И. Катков. В июле 1886 года он начал энергичную антигерманскую кампанию, обосновывая необходимость внешнеполитической переориентации с Германии на Францию. В декабре 1886 года Катков обратился к царю со своим первым письмом, в котором доказывал, что если Россия пойдет на подписание договора с Германией, то она только проиграет, так как свяжет себя по рукам и ногам и не сможет быть посредником в отношениях между Германией и Францией. В своем третьем письме от 20 января 1887 года он открыто доказывал, что Россия ни в коем случае не может придерживаться нейтралитета в случае новой франко-германской войны[7]. Эта точка зрения стала вскоре господствующей в русской печати того времени.
В конце 1886 года вынужден был уйти в отставку министр финансов Бунге, сторонник соглашения с Германией, а его место занял Вышнеградский, разделявший взгляды Каткова и влиятельных кругов русской промышленной буржуазии[8]. В мае 1887 года он добился нового значительного повышения пошлин на ввозившиеся в Россию промышленные товары и промышленное сырье.
Необходимо также отметить, что хотя Бисмарк и был за развитие германо-российских переговоров, но в это время в германском генеральном штабе начали всерьез разговаривать о необходимости превентивной войны против России. «1887 год, стол кульминационным пунктом в разработке планов превентивной против России в бисмарковское время» - признает историк Ганс Ульрих Велер[9].
В апреле 1887 года Александр III, под давлением германофильствуюших кругов, согласился пойти на переговоры с Германией о замене соглашения о Союзе трех императоров, срок которого истекал, двухсторонним русско-германским соглашением. Переговоры, ведшиеся в Берлине между русским послом П. А. Шуваловым и Бисмарком, окончились неудачей. Русская сторона решительно отвергла предложение германского канцлера подписать такой договор о нейтралитете, который исключал бы только один случай, а именно когда Россия нападет на Австро-Венгрию. Маневр Бисмарка был ясен, заручиться нейтралитетом России на случай войны Германии с Францией и в то же время оградить своего союзника Австро-Венгрию от возможного нападения России. Русская дипломатия выдвинула контрманевр: будущий русско-германский договор о нейтралитете должен исключать не один, а два случая – случай нападения Германии на Францию и России на Австро-Венгрию. Такой договор, получивший название «договора о перестраховке», был подписан в июне 1887 года[10].
Данный договор не удовлетворял Бисмарка в его главной стратегической цели – установления гегемонии Германии в Европе. В, следствии чего, он начал приводить в движение различные рычаги экономического и политического давления на русское правительство, в надежде заставить его пойти на уступки германской стороне.
- Возникновение франко-русского союза.
Воспользовавшись тяжелым положением русских финансов, германское правительство дало указание Имперскому банку не принимать в залог русские деньги. Одновременно в германской прессе началась кампания, целью которой была дискредитация русских финансов и экономического положения России вообще. В следствии этого, русские ценные бумаги начали быстро падать в цене на германском денежном рынке. Все это грозило русскому правительству серьезными затруднениями, особенно если учесть, что в Германии было размешено 4/5 всех русских займов.
Положение еще более усугублялось тем обстоятельством, что почти одновременно с закрытием германского денежного рынка германский рейхстаг в декабре 1887 года в соответствии с требованием германских аграриев, принял новый аграрный тариф, который поднял пошлины на ввозившийся из России хлеб сразу на 66%.
Однако новые экономические ограничения германского правительства против русского импорта привели не к уступчивости русского правительства, как ожидалось в Берлине, а к повороту русской политики в сторону сближения с Францией. Нуждаясь в кредитах русское правительство обратилось за помощью на французский денежный рынок и уже в ноябре 1888 года получило от группы французских банкиров во главе с Ротшильдом первый большой заем, за которым последовали другие[11]. С этого времени французский финансовый капитал становиться главным кредитором России. В это же время резко сокращался объем русско-германской торговли. Если в 1875 году 24% всего германского экспорта направлялось в Россию, в 1885 году 10%, то четыре года спустя только 8%. В 1875 году русский импорт из Германии составлял 42%, а в 1880 году даже 49%, то уже в 1885 году он снизился до 39%, а в 1889 году составлял только 33%.
Таким образом, политика экономического давления Германии на Россию, обернулась против самой Германии. Фактически получилось так, что Германская империя, сама выстроила фундамент русско-французского союза, предотвращению которого она стремилась с 1871 года.
