Исход борьбы внутри структуры внешнего политического строя в 1156 и 1159 годах решался новой социальной силой – самурайскими дружинами. По сути, это было столкновение двух сословий господствующего класса – старого аристократического и поднимавшегося военного дворянства, персонифицированных в лице монашествующего экс-императора Госиракава и Тайра Киёмори. И одновременно данные события -–это борьба двух воинских домов за лидерство, остальные противоречия при дворе можно считать всего лишь сопутствующими. Существует и точка зрения, что войны годов Хогэн и Хэйдзи, устранившие противников Тайра – Минамото, в основном велись ради усиления позиций Госиракава, нового экс-императора - монаха.

Усиление дома Тайра.

После «войны годов Хэйдзи», когда Госиракава потерял своего главного советника – Синдзэя и фактически не участвовал в разгроме Ёситомо, что привело к резкому падению его влияния, все больший авторитет стал приобретать Киёмори, как руководитель сильной вооруженной сила в столице.

В середине 1160 года Киёмори получил третий ранг первой степени, вошел в ряды высшей аристократии – кугэ (это был первый случай такого возвышения для воина по происхождению), стал советником, а в начале 1161 года занял пост главы полицейского ведомства. В результате этого Киёмори стал ответственным за безопасность в Киото. Это было результатом стремления экс-императора сделать своего союзника более сильным и использовать его в борьбе с группировкой императора. Однако осторожный Киёмори старался поддерживать хорошие отношения и с окружением императора, которое сохраняло еще значительное влияние. Показателем этого являлась возможность осуществлять репрессивные меры в отношении окружения экс-императора, в том числе и Тайра. Киёмори искусно лавировал между двумя лагерями, успешно получая новые ранги и должности. Придворные ранги и должности получали и его родственники. Поэтому экономическая база дома Тайра сосредоточившего в своих руках должности губернаторов и пожалованные провинции, укреплялась.

В 1165 году в возрасте 23 лет скончался император Нидзё. Его место занял двухлетний принц, ставший императором Рокудзё. Реальная власть при дворе перешла в руки Госиракава. Так закончилась длительная борьба императора и экс-императора. Именно с этого времени можно смело говорить о настоящем упрочнении монастырского правления Госиракава. Но одновременно стала еще больше возрастать роль Тайра, обладавших наибольшей военной силой и входивших в число приближенных экс-императора.

В 1166 году Киёмори получил второй ранг высшего разряда, стал внутренним министром, а рожденный Дзиси принц Норихито (в последствии – император Такакура) был назначен наследным принцем. Заняв положение родственников наследного принца, Тайра приобрели прочные позиции при дворе. В 1167 году Киёмори впервые, не будучи представителем дома Фудзивара и аристократического дома, стал Великим министром, и хотя, потом они отказался от этого поста и принял монашество, это уже не повлияло на тот престиж, который он успел приобрести. Кроме того, у него остались полученные вместе с должностью многочисленные вотчины на западе Японии. Наступил расцвет дома Тайра.

В том же 1167 году младшему брату Киёмори, Сигэмори, был отдан императорский указ о необходимости наказания разбойников в западных и восточных провинциях (военно-полицейские функции). Ряд ученых считают, что предоставленные Сигэмори права были прототипом прав военных губернаторов при Камакура Бакуфу.

Названный указ отвечал интересам обоих сторон: только начавший по-настоящему проводить политику монастырского правления экс-император пытался укрепить свою личную диктатуру при помощи Сигэмори. Но и для Тайра признание их военных отрядов в качестве вооруженной силы экс-императора впервые дало возможность иметь военно-полицейские права по всей стране.

Несмотря на возможности, Тайра не шли на прямой конфликт с домом регента и канцлеров, оставляя им ставшие наследственными должности, но, сохраняя за собой право оказывать влияние на принятие окончательных решений. Тайра применяли по отношению к Фудзивара тактику, которую сами Фудзивара практиковали с императорским двором, а именно – брачные связи. Под контроль дома Тайра перешла значительная часть земель дома регентов. Экс-император поддержал такое распределение владений своим указом. В результате стараниями и Госиракава и Киёмори дом Фудзивара был еще более ослаблен. Когда дом Тайра находился на подъеме, Киёмори внезапно тяжело заболел. Экс-император сделал все для выздоровления военного вождя, так как в случае его смерти мог нарушиться контроль над периферийными самураями, что угрожало бы самому существованию власти аристократии.

В 1168 году Госиракава заменяет четырехлетнего императора Рокудзю сыном экс-императора Норихито под именем императора Такакура, так как в случае смерти Киёмори сторонники единоличного правления императора могли стать серьезными противниками экс-императора.

Вскоре Киёмори чудесным образом исцелился. Ношение монашеского сана в сочетании с положением родственника императора позволило ему действовать на политической арене свободно от статусных ограничений. Брат его жены Тайра Токитада в «Повести о доме Тайра» сказал слова о могуществе своего дома: «Тот не человек, кто не из нашего рода!»

Возможно, целью Киёмори была ликвидация института монашествующих экс-императоров и восстановления власти сидящих на троне монархов, поскольку в таком случае он мог осуществлять диктатуру. Подобно канцлерам и регентам Фудзивара, при которой сам Киёмори как глава военного дома, имевшего большое влияние и провинции, обладал бы неограниченной властью в качестве Великого министра. Однако, он проводил свою политику в рамках старого режима и, в конечном счете, она оказалась такой же неудачной, как и утех, кто в 1156 году пытался восстановить диктатуру Фудзивара.

Есть версия, объясняющая причины быстрого и невиданного ранее подъема дома Тайра тем, что Киёмори в действительности приходился сыном экс-императору Сиракава, пожаловавшего Тайра Тадамори свою любимую женщину, которая была беременной. Родившийся ребенок и был Киёмори. Возможно, это позволило ему подняться так высоко.

Дом Тайра и заморская торговля.

После того, как Киёмори принял монашество, он стал проводить много времени в усадьбе Фукухара в провинции Сэтцу, которая являлась как опорной базой контроля над западными провинциями, так и важным пунктом на торговом пути между Киото и материком, выходом к Внутреннему морю через порт Овадотомари, который еще издавна играл важную роль. Его значение выросло после того, как обмелел порт Кавадзири на реке Ёдогава, служивший воротами в столицу. У Тайра был большой интерес к торговле с китайскими купцами из империи Сун. Киёмори, занимая с 1146 по 1156 год должность губернатора провинции Аки на побережье Внутреннего моря, также стремился укрепить торговые связи. В 1166 году его брат Ёримори был назначен наместником на Кюсю. Тайра осуществляли торговлю с Сун и укрепляли свой контроль над островом. Ёримори, даже в нарушение сложившейся традиции, лично отправился на Кюсю, непосредственно занимался административными делами, прилагая усилия к увеличению земель дома Тайра и зависимых от него людей.