Правительство вправе вводить определенное ограничения и лицензировать отдельные виды деятельности:

устанавливать порядок проведения и использования исследований, могущих создать угрозу безопасности, здоровью граждан и окружающей среде; кроме того, допустимо вводить ограничения на право использования отдельных научных результатов.

К ведению РФ отнесены: разработка и проведение единой государственной политики; выбор приоритетных направлений развития науки; формирование и реализация федеральных научных программ; финансирование научной деятельности из федерального бюджета; установления системы льгот для стимуляции научной деятельности; управление государственными научными организациями; охрана прав интеллектуальной собственности; установление систем стандартизации; установление системы аттестации.

Совместное ведение: формирование экономического механизма осуществления политики; прогнозирование; размещение научных объектов; формирование рынка научной продукции; формирование совместных фондов; международные научные связи.

Министерство промышленности, науки и технологий РФ (положения нет).

Министерство обеспечивает формирование и осуществление государственной научно-технической политики гражданского назначения, включая межотраслевую координацию по его ведению. Задачи: формирование и реализация единой государственной научной политики; определение приоритетных направлений науки и техники; формирование и содействие реализации федеральных научно технических программ; организация работы по решению важных межотраслевых научно-технических проблем; разработка предложений по проекту бюджета (на науку); координация работ по формированию и использованию государственных информационных ресурсов.

Билет 26

1. Субъекты органов исполнительной власти и их полномочия в сфере социальной защиты населения, труда и занятости

Министерство труда и социального развития РФ (положение утверждено постановление Правительства РФ № 480 от 23.04.97 г.).

ФОИВ осуществляет единую государственную политику в области труда, занятости и социальной защиты, принимает постановления и дает разъяснения по применению правовых актов в этой сфере. Является правопреемником упраздненных структур. Полностью возложены функции федеральной службы занятости.

Государственное управление в области труда и социального развития: По КРФ (ст.72) к совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесена социальная защита и соцобеспечение.

Закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 г. №1032-1.

ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 г. № 181-ФЗ.

Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации в результате катастрофы в Чернобыле» от 15.05.91 г. № 1244-1.

Обеспечение занятости: Государственная политика в области занятости направлена на: развитие трудовых ресурсов; обеспечения равных возможностей гражданам на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека; поддержка трудовой инициативы; обеспечение государственной защиты в области занятости; предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы; поощрение работодателей, создающих новые рабочие места; координация деятельности в области занятости.

Полномочия Федеральных органов: реализация основных направлений в области содействия занятости населения; принятие федеральных законов и иных нормативных актов по вопросам занятости; разработка и финансирование обеспечение федеральных целевых программ; формирование и контроль за целевым использованием средств; определение минимальных и обязательных норм социальной и экономической защищенности; координация в этой сфере.

Субъекты в соответствии с компетенцией решают в полном объеме: вопросы, связанные с разработкой и осуществления государственной политики занятости;

2. Субъекты органов исполнительной власти и их полномочия в сфере управления здравоохранением и образованием

Государственное управление здравоохранением: По ст.72 КРФ к совместному ведению отнесена координация вопросов здравоохранения.

«Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.03 г. № 5487-1.

Министерство здравоохранения РФ (Постановление Правительства РФ № 1217 от 14.10.96 г.).

Государственное управление образованием:

ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.96 г. № 125-ФЗ.

Закон «Об образовании» от 10.07.92 г. № 3266-1.

ФЗ «Об утверждении федеральной программы развития образования» от 10.04.2000 г. № 51-ФЗ.

Министерство образования РФ (утверждено постановлением Правительства РФ № 258 от 24.03.2000 г.).