Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

Статья 361 ТК РФ определяет обжалование решений государственных инспекторов труда. Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в судебном порядке. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в судебном порядке.

По ст.362 ТК РФ ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, возлагается на руководителей и иных должностных лиц организаций, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которые несут данную ответственность в случаях и порядке установленных федеральными законами.

Лица, препятствующие осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к государственным инспекторам труда, членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленную федеральными законами.[21]

Статья 364 ТК РФ устанавливает ответственность государственных инспекторов труда. За противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами.

Государственная инспекция труда в субъекте РФ входит в состав федеральной инспекции труда и действует в соответствии с Положением, утвержденным приказом Минтруда РФ от 29 февраля 2000г. № 65.

Органы федеральной инспекции труда осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями. Координация деятельности органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля, осуществляемой профессиональными союзами (их объединениями), по вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда (ст.365 ТК РФ).

Как было сказано выше, в соответствии со ст.357 ТК, государственным инспекторам труда предоставлены властные полномочия по привлечению к административной ответственности руководителей и иных должностных лиц организаций, виновных в нарушении трудового законодательства, нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ПРИЛОЖЕНИЕ В). Административная ответственность указанных лиц выражается в наложении денежного штрафа в размерах, установленных КоАП РФ.

По статье 23.12 КоАП РФ, федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции труда рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных часть. 1 статьи 5.27, статьями 5.28 – 5.34, 5.44 настоящего Кодекса (ПРИЛОЖЕНИЕ Г).

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) главный государственный правовой инспектор труда Российской Федерации, его заместители;

- главный государственный правовой инспектор труда Российской Федерации;

- главный государственный инспектор Российской Федерации по охране труда;

- руководители структурных подразделений федеральной инспекции труда, их заместители ( по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспектора труда, государственные инспектора труда;

2) руководители государственных инспекций труда , их заместители (по правовым вопросам и по охране труда);

- начальники отделов государственных инспекций труда, их заместители (по правовым вопросам и по охране труда), главные государственные инспектора труда, государственные инспектора труда.

Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2000г. № 507 «О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда» установлено, что средства от штрафов, взыскиваемых на территории субъекта Российской Федерации за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда и зачисляемые на текущий счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной деятельности, открытый государственной инспекции труда, распределяются в следующем порядке:

30 процентов – органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающему вопросами охраны труда;

40 процентов – на текущий счет Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

30 процентов – государственной инспекции труда.

Взыскиваемые средства используются на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных федеральными, отраслевыми, территориальными целевыми программами улучшения условий и охраны труда.

В том же постановлении определено, что министерству труда и социального развития РФ необходимо установить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок учета и отчетности об использовании средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и охране труда; а также обеспечить контроль за целевым использованием средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда, и ежегодно, до 1 апреля, представлять в Правительство РФ и в Министерство финансов РФ информацию об использовании этих средств.

Порядок учета и ответственности об использовании средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда утвержден постановлением Минтруда РФ от 14 февраля 2001г. № 19 «Об утверждении Порядка учета и отчетности об использовании средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда».

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 данного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Помимо указанных случаев должностные лица федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда вправе составлять протоколы - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 (нарушение законодательства о труде и об охране труда), статьей 5.42 (нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости), частью 1 статьи 19.4 (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)), частью 1 статьи 19.5 (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)), статьями 19.6 (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения), 19.7 (непредоставление сведений (информации))КоАП РФ.[22]