Третьим революционным шагом (назовем его государственно-контрольный) считаются достижения, произошедшие во время правления Навуходоносора II (605-562 гг. до н.э.). именно в этот период проводилась политика, направления на соединение государственных методов правления с контролем за деятельностью в сфере производства и строительства.

Четвертый этап (индустриальный) датируется XVII – XVIII вв. Он связан с зарождением капитализма и началом индустриального процесса европейской цивилизации. Главным революционным преобразованием этого периода в области менеджмента было отделение управленческих функций от собственнических и возникновение профессионального менеджмента и профессиональных менеджеров.

Пятая управленческая революция имела место в конце XIX – начале XX в. Ее часто называют бюрократической. Теоретической платформой преобразований в области управления была концепция бюрократии, позволившая сформировать крупные иерархические структуры менеджмента, осуществить разделение труда, ввести нормы и стандарты, установить должностные обязанности и ответственность менеджеров.

Предприятия – гиганты испытывали острую необходимость в рациональной организации производства и труда, в четкой и взаимосвязанной работе всех подразделений и служб, менеджеров и исполнителей в соответствии с научно обоснованными принципами, нормами, стандартами.

Именно поэтому к концу XIX - началу XX в. появились первые работы, в которых была сделана попытка научного обобщения накопленного опыта и формирование научных основ менеджмента. Это было ответом на потребности промышленного развития, которое все больше приобретало такие специфические черты, как массовое производство и массовый сбыт, ориентация на рынки большой емкости и крупномасштабную организацию в форме мощных корпораций и акционерных обществ.

1.2. Особенности становления современного менеджмента в Украине.

Система управления экономикой, которая существовала в бывшем СССР, привела к критическому обострению экономических и социальных проблем общества. Поэтому постсоветские государства, в том числе и Украина объективно были вынуждены переходить к системе экономических отношений, основанной на рыночных отношениях и к построению присущей этим отношениям системы управления – менеджмента.

Производственно-хозяйственная организация как элемент экономической системы реализуется в конкретной среде и находится под ее воздействием. Суммарное влияние организаций на внешнюю среду обуславливает соответствующие макроэкономические изменения в ней.

Теория управления начала исследовать значение внешней среды и действие внешних сил относительно организаций в конце 50-х годов XX ст. Это стало одним из важнейших вкладов системного подхода в науку управления, поскольку поднимался вопрос необходимости для руководителя рассматривать свою организацию как целостность, которая образуется из взаимосвязанных частей, связанную с внешним миром.

Факторы социально-экономической среды, в которой функционируют организации, определяют их жизнеспособность на определенное время и перспективы развития. Организации вынуждены приспосабливаться к среде, чтобы выжить и сохранить эффективность. К внешним факторам принадлежит система производственных отношений в обществе, размер и структура нужд населения, уровень его доходов и накоплений, уровень цен, возможность получения потребительского кредита, политическая стабильность и направленность внутренней политики, развитие науки и техники, которые определяют составляющие процесса производства и его конкурентоспособность, уровень культуры населения, международная конкуренция, влияние поставщиков и технологии, экономики и конкуренции, законодательство, социальные и культурные изменения в обществе.

Особенностью современной экономики Украины является ее транзитивность (лат. transitus - переходность) как с административно-командной, так и с рыночной экономиками. Свидетельством этого является многослойность экономики; особое место в экономике государственного сектора; деформированная структура производства; наличие инфляционных процессов; кризисное положение предприятия; более низкий уровень благосостояния населения сравнительно с уровнем экономически развитых стран; недостаточная развитость сферы рыночных отношений и их правового обеспечения; объединение рыночных форм хозяйствования с прямым вмешательством государства в хозяйственную деятельность организаций.

Менеджмент как общественное явление базируется на определенной системе общественных отношений. Тип производственных отношений обуславливается определенным уровнем развития продуктивных сил и характеризуется, прежде всего, формами собственности на средства производства.

К моменту провозглашения независимости в Украине господствовала государственная форма собственности. Поэтому одним из важнейших заданий было создание условий для трансформации государственной собственности в различные формы, присущие рыночному обществу. Основным методом ее реализации стала приватизация имущества государственных предприятий и разгосударствление собственности кооперативных и общественных организаций, целью которой было обеспечение условий для полноценного функционирования рыночной экономики, формирования новой системы отношений собственности.

В Конституции Украины законодательно закреплены государственная и частная собственность. Вследствие их субъективизации существуют общегосударственная, муниципальная, индивидуально-частная, кооперативная и другие виды собственности.

Официальная статистика выделяет такие формы собственности: государственную, коллективную, смешанную, частную, собственность иностранных государств и их субъектов. При такой структуризации собственности нивелируются различия в формах, способах и методах управления, которые применяются в пределах того или иного сектора экономики, классификация не дает полного представления о механизмах управленческого влияния в пределах отдельных форм собственности.

Современная украинская экономика является полиструктурой, в которой в пределах названных форм собственности сосуществуют два сектора (государственный и частный) и несколько строев.

В каждом секторе украинской экономики в пределах каждого строя существуют разнообразные системы управления, которым свойственны соответствующие управленческие отношения.

Государственный сектор экономики Украины. К нему относится государственно-социалистический, государственно-монополистический и государственно-капиталистический строи.

Государственно-социалистический строй государственного сектора экономики Украины переживает экономический и управленческий кризисы. Государственно-социалистические предприятия пребывают в собственности государства. Это прежде всего предприятия военно-промышленного комплекса, значительная часть шахт и другие подобные госбюджетные предприятия, результаты работы которых негативно влияют на макроэкономические показатели национальной экономики. В их организации и структуре управления принципиальных изменений не произошло. Слишком медленно обновляются технологии производства и управления, доминируют командно-административные методы влияния, экономические процессы ориентированны на бюджетную поддержку, как основной источник компенсации недоработок и потерь и т.д. Руководители таких предприятий отстраняются от рыночных реалий, а работники бедствуют на неполных зарплатах или пребывают в продолжительных отпусках без содержания. Основной причиной этого является практика бюджетного финансирования этих предприятий.