Содержание учредительных документов в общем виде определяется ст. 52 ГК, а доя отдельных видов юридических лиц —в соответствую­щих разделах ГК и специальных нормативных актах.

Государственная регистрация юридических лиц. Государственная регистрация является завершающим этапом образования юридического лица, на котором компетентный орган проверяет соблюдение условий, необходимых для создания нового субъекта права, и принимает реше­ние о признании организации юридическим лицом. После этого ос­новные данные об организации включаются в единый государственный реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления.

В соответствии со ст. 51 ГК проведение регистрации всех юриди­ческих лиц возложено на органы юстиции. Однако пока органы юсти­ции не обладают необходимыми для этого возможностями. Поэтому на практике государственная регистрация юридических лиц осуществля­ется различными органами (Министерство юстиции России и его местные управления регистрируют общественные и религиозные объединения. Местные органы власти (районные администрации) регистрируют товарищества домовладельцев, потребительские ко­оперативы и их предприятия. Предприятия с иностранными инвестициями регист­рируются Государственной регистрационной палатой и це местными отделениями. Коммерческие банки регистрируются Центральным Банком.), главную роль среди которых играют Регистрационные палаты субъектов Российской Федерации.

До принятия специального закона о регистрации юридических лиц соответствующая процедура регулируется специальными нормативны­ми актами об отдельных видах юридических лиц. Указом Президента РФ “Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации” от 8 июля 1994 г. № 1482 (в отношении коммерческих организаций) и внутрен­ними правилами, принятыми в отдельных регистрирующих органах .

Для регистрации юридического лица обычно представляются сле­дующие документы: заявление учредителей о регистрации, устав орга­низации, учредительный договор или решение вредителей о создании юридического лица (в виде протокола собрания учредителей), свиде­тельство об уплате регистрационной пошлины, а для коммерческих организаций — также документы, подтверждающие оплату не менее 50 процентов уставного капитала предприятия.

Отказ в регистрации может последовать лишь в случаях несоответ­ствия учредительных документов организации закону или несоблюде­ния установленного порядка образования юридического лица и может быть обжалован в суд. Также в суд можно обратиться и в случае уклонения компетентного органа от регистрации юридического лица, например при пропуске установленного для регистрации срока.

Прекращение деятельности юридического лица. Прекращение дея­тельности юридического лица происходит в результате его реорганизации (кроме случаев выделения из состава юридического лица другой орга­низации) или ликвидации и, как правило, носит окончательный харак­тер. Однако закон предусматривает и возможность временного прекращения, т.е. приостановления деятельности ряда организаций (Приостановление деятельности общественных объединений на срок до шес­ти месяцев возможно только по решению суда как санкция за нарушение Консти­туции и законодательства РФ (ст. 42 Закона “Об общественных объединениях”)).

При реорганизации все права и обязанности реорганизуемого юридического лица или их часть переходят к иным субъектам права, т.е. происходит универсальное правопреемство. Реорганизация юри­дических лиц может осуществляться путем слияния нескольких органи­заций лиц в одну новую, присоединения юридического лица к другому, разделения юридического лица на несколько новых организаций, выде­ления из состава организации других юридических лиц или преобразования, т.е. смены организационно-правовой формы юридического лица (Буквальное толкование ст. 68 ГК приводит к выводу, что преобразование хозяйственного общества или товарищества возможно только в другой вид хозяйст­венного общества или товарищества или в производственный кооператив (с учетом требований ст. 92 и 104 ГК.). Исключением из этого правила являются возможности преобразования объединений юридических лиц в хозяйственные общества и това­рищества, о чем говорит п.1 ст. 121 1'К. Можно полагать, что законодатель исходит из общего принципа о том, что преобразование юридического лица возможно лишь с сохранением существующего объема правоспособности (общей или специальной). В противном случае было бы невозможно осуществление универсального правопре­емства. ибо большая часть прав и обязанностей, вытекающих из общей правоспо­собности, повисает в воздухе, когда правопреемником является специально-правоспособное лицо. И наоборот, организация со специальной право­способностью не в состоянии передать правопреемнику больше прав, чем имеет сама).

Реорганизация, как правило, проводится по решению участников юридического лица (или собственника его имущества), т.е. доброволь­но. Однако в отношении коммерческих организаций закон предусмат­ривает и такие случаи, когда реорганизация может быть произведена принудительной Причем, если решение суда или компетентного госу­дарственного органа о реорганизации не выполнено в установленный срок, суд назначает внешнего управляющего юридическим лицом, который и осуществляет его реорганизацию (п. 2 ст. 57 ГК).

В зависимости от того, в какой форме проводится реорганизация юридического лица, она оформляется либо разделительным балансом (разделение, выделение), либо передаточным актом (слияние, присое­динение, преобразование). При выделении, разделении или слиянии нескольких организаций возникает как минимум один новый субъект права, поэтому в таких случаях реорганизация считается законченной в момент государственной регистрации вновь созданных юридических лиц. С другой стороны, при присоединении новых юридических лиц не возникает и, следовательно, реорганизация завершается в момент исключения присоединенной организации из единого государственно­го реестра.

Во многих случаях проведение реорганизации способно резко изменить соотношение “сил” товаропроизводителей на рынке и при­вести к ограничению конкуренции. Для предотвращения этих негатив­ных последствий п.1 ст. 17 Закона РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” устанавливает обязательную процедуру получения согласия федераль­ного антимонопольного органа на слияние или присоединение ком­мерческих организаций, сумма активов которых превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда, а также на слияние или присо­единение союзов или ассоциаций коммерческих организаций.

Реорганизация существенно затрагивает интересы кредиторов юри­дического лица, коль скоро их должник прекратит свое существование. Поэтому обязательным ее условием является предварительное уведом­ление кредиторов, которые в таком случае вправе требовать прекраще­ния или досрочного исполнения обязательств реорганизуемого юридического лица и возмещения убытков (ст. 60 ГК).