Перечень организационно-правовых форм некоммерческих юри­дических лиц, предусмотренный ст. 116—123 ГК, не является исчер­пывающим. Он уже существенно расширился за счет множества специальных нормативных актов, регулирующих деятельность отдель­ных видов организаций. Такое законодательное решение представля­ется весьма плодотворным, хотя и потенциально опасным. Уже история первых лет действия нового Гражданского кодекса дает множество примеров лавинообразного появления все новых и новых разновидностей юридических лиц. Но можно ли считать эти разновидности самостоятельными организационно-правовыми формами юридических лиц? Отнюдь не всегда.

Организационно-правовая форма юридического лица — это сово­купность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических лиц от всех остальных. Поэтому, если особенности организационной структуры юридического лица, способов обособления его имущества, его ответственности, способов выступле­ния в гражданском обороте (хотя бы один из этих аспектов) выделяют его из числа остальных, то мы имеем дело с самостоятельной органи­зационно-правовой формой юридического лица. В противном случае речь идет об отдельных разновидностях организаций в рамках одной и той же организационно-правовой формы.

Потребительские кооперативы. Объединение лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов, называется потребительским кооперативом.

Правовое положение потребительских кооперативов определяется ст. 1 16 ГК. и Законом РФ “О потребительской кооперации в Российской Федерации” от 19 июня 1992 г. № 3085-1, в части, не противоречащей ГК. Сравнение этих нормативных актов ставит вопрос о том, как соотносятся понятие “потребительский кооператив”, используемое ГК, и термины “потребительское общество” и “союз потребительских об­ществ”, применяемые Законом о потребкооперации. Можно полагать, что законодатель ставит знак равенства между потребительскими коо­перативами и обществами. Тогда как союз потребительских обществ — это разновидность такой организационно-правовой формы юридиче­ских лиц, как объединение (союз) юридических лиц.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель (точнее сказать — предмет) его деятельности и слова “кооператив”, “потребительское общество” или “потребитель­ский союз”, например: “Кормозаготовительный кооператив “Лида” или “Потребительское общество по заготовке кормов “Лида”. Представля­ется нежелательным использовать в наименовании слова “потребитель­ский союз”, поскольку это может привести к смешению его с союзом потребительских обществ. Участниками потребительских кооперативов могут быть как граж­дане, так и юридические лица, причем наличие хотя бы одного граж­данина обязательно, в противном случае кооператив превратится в объединение юридических лиц.

Правовое положение потребительского кооператива во многом схоже с производственным кооперативом и в плане организационной структуры, и точки зрения прав участников. Однако члены потреби­тельского кооператива не обязаны принимать личное трудовое участие в его деятельности и, по общему правилу, не отвечают по его долгам (единственное исключение предусмотрено п.4 ст. 116 ГК).

В изъятие из общих норм о статусе некоммерческих организаций потребительским кооперативам предоставлено право распределять доходы от предпринимательской деятельности между своими членами. Таким образом, потребительский кооператив занимает промежуточное положе­ние между коммерческими и некоммерческими организациями.

Общественные объединения. Некоммерческое объединение лиц на основе общности их интересов для реализации общих целей называется общественным объединением.

Общественное объединение — это родовое понятие, обозначающее целую группу самостоятельных организационно-правовых форм не­коммерческих юридических лиц. К их числу Закон об общественных объединениях (ст. 8—13) относит:

— общественные организации (объединения на основе членства); — общественные движения (массовые объединения, не имеющие членства);

— общественные фонды (не имеющие членства объединения, цель которых заключается в формировании имущества и его использовании на общественно полезные цели. Впрочем, законодатель делает оговорку о том, что общественный фонд является одной из разновидностей некоммерческих фондов и действует в порядке, предусмотренном ГК. Очевидно, общественный фонд не рассматривается в качестве само­стоятельной организационно-правовой формы некоммерческих орга­низаций);

— общественные учреждения (не имеющие членства организации, цель которых — в оказании конкретного вида услуг в интересах участ­ников);

— органы общественной caмoдeяmeльнocmu (не имеющие членства объединения, цель которых заключается в совместном решении различных социальных прочем граждан по месту жительства, работы или учебы).

Учредителями общественных объединений выступают граждане (не менее трех человек), а также другие общественные объединения с правами юридических лиц (наряду с гражданами). Закон об обществен­ных объединениях четко, хотя и не всегда разумно, разграничивает участников и членов общественных объединений. Члены объединений оформляют свое участие в них индивидуальными заявлениями и имеют право избирать и быть избранными в их руководящие органы. Участ­ники объединений формально не закрепляют своего участия в их деятельности и, как можно заключить из ч. 5 сг. 6 Закона, обладают более узкими правами, нежели полные члены. Правовой основой любого общественного объединения является его устав.

Особенностью наименования общественного объединения являет­ся необходимость включать в него указание на территориальную сферу деятельности (общероссийское, межрегиональное, региональное, мес­тное). При этом общероссийские объединения могут использовать в своих названиях слова “Россия”, “Российская Федерация” и производ­ные от них без специальных разрешений государственных органов (что невозможно для других негосударственных юридических лиц). Средст­вом индивидуализации общественного объединения, в отличие от других юридических лиц, является также его символика (флаги, эмб­лемы, вымпелы и т.п.), подлежащая обязательной государственной регистрации.

Закон об общественных объединениях определяет лишь самые общие положения, касающиеся организационной структуры этих юри­дических лиц, оставляя ее детальную разработку на усмотрение участ­ников.(ст. 15 Закона). Более подробно структура и компетенция органов управления установлена применительно к общественным объединени­ям, занимающимся благотворительной деятельностью. Религиозные организации. Объединение граждан, имеющее основной целью совместное исповедание и распространение веры и обладающее соответствующими этим целям признаками называется религиозной организацией. В таком понимании религиозная организация является самостоятельной организационно-правовой формой юридического ли­ца, имеющей свои разновидности: общины, монастыри, братства, миссии и т. п. Деятельность в области религии также осуществляют и другие организации, например, духовные образовательные учреждения или объединения религиозных организаций (п. 4 ст. 6 Закона “О некоммерческих организациях”). Однако религиозными организация­ми (объединениями) они в буквальном смысле ст. 117 ГК не являются и по своему правовому положению относятся к числу соответственно учреждений или объединений юридических лиц.