- создание особых антирейдерских структур, которые бы смогли эффективно противостоять незаконным захватам. Причём, эти структуры должны быть как государственными так и общественными.

Основным условием рейдерства является коррупция. В рамках борьбы с коррупцией в России проводится два основных мероприятия – это административная реформа и введение антикоррупционной экспертизы законодательства. В рамках административной реформы будет повышена эффективность исполнительных органов. Особый акцент делается на снижение уровня коррупции. Здесь основными мероприятиями являются усиление роли гражданского общества и объединений предпринимателей, создание специальных механизмов антикоррупционных расследований, усиление служб внутренней безопасности, разбиение административных процедур на отдельные стадии, их детальная регламентация и деперсонализация, регулярная ротация должностных лиц.

Примечательно, что в отдельных регионах предпринимательские объединения начали в порядке эксперимента сопоставлять, где в органах госуправления, прокуратуре, милиции, судах, нотариате и т. п. потворствуют рейдерству. За несколько месяцев определился почти строго очерченный круг лиц. В махинациях участвуют практически одни и те же люди. Стало быть, система порочна далеко не полностью и избавиться рейдерской коррупции можно немногочисленными, но хорошо спланированными акциями.

Важнейшим достижением является антикоррупционная экспертиза законодательства. Целью этой программы является выяснение коррупциогенности закона, то есть, изначально заложенной в нём возможность способствовать коррупции. Как сказал Френсис Бэкон – «возможность украсть создаёт вора». Намного лучше не создавать условий для возникновения коррупции, чем потом с ней бороться. Уже разработаны специальные методики анализа документов, и предполагается, что будет создан комитет по анализу как действующих, так и принимающихся законов. В итоге, коррупциогенную экспертизу должны проходить все законы издаваемые Государственной думой.

Эффективным шагом по борьбе с рейдерством являются поправки в законодательство и принятие новых законов. Об исключительной эффективности этого способа, свидетельствует тот факт, что после принятия в 2002 нового закона о банкротстве, захват через фиктивное банкротство сразу же перестало быть основной схемой рейдерских атак и рейдеры переключились на другие схемы.

Сейчас, проходит второе чтение законопроект о Центральном депозитарии. Создание центрального депозитария, позволит исключить целый ряд схем захвата через реестр акционера. Если раньше, АО часто захватывалось через фиктивную утрату реестра или фиктивную передачу реестра, то теперь такие схемы будут невозможны. Суть этого закона, в том, что АО ведут реестр, который находится в руках частных регистраторов. Они весьма подвержены давлению и подкупу, к этому присоединятся фактическая безответственность самих регистраторов. По новому закону, предлагается создать единый федеральный орган, который с высокой надёжностью может выступать в качестве регистратора. К слову, в Европе подобные органы существуют более 50-ти лет, и за это время они доказали свою надёжность и эффективность. Для тех фирм, которые будут продолжать пользоваться услугами частных регистраторов планируется внести изменения в ФЗ «о рынке ценных бумаг», «об акционерных обществах», в УПК и КоАП. В них планируется определить способы защиты владельцев ценных бумаг в случае их противоправного списания, а также ужесточить ответственность регистраторов за нарушение правил ведения реестра.

Комплексным актом, который значительно исправит ситуацию, является так называемый «антирейдерский пакет». Он называется "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Он принят на основе «Концепции развития корпоративного законодательства на период до 2008 года».Законопроект содержит несколько принципиальных моментов: • Во первых, в нём вводится понятие «корпоративных споров» и устанавливается их исключительная подведомственность арбитражным судам . Смысл этого начинания в том, что бы исключить рассмотрение спора в судах общей юрисдикции. Это сделано потому, что арбитражные судьи более профессиональны в таких вопросах и у рейдера меньше шансов подкупить или обмануть такой суд. В том числе и в силу того, рассмотрение ведётся 3-мя судьями. Недостаток этой нормы в том, что арбитражные суды намного более дорогие и реализация этого правила потребует значительных затрат и расширения штата судей.

• Также вводится норма, о том что дело должно рассматриваться только по месту нахождения юридического лица Такой порядок рассмотрения корпоративных конфликтов, позволит лишить рейдеров возможности подавать иск в любом регионе страны. Сейчас очень распространена ситуация, когда рейдеры обращаются в свой «прикормленный» суд, и через его незаконное решение осуществляют захват Существует прецедент, когда решение деревенского суда остановила работу завода-гиганта. Захват осуществлён не был, но заводу были причинены огромные убытки.

• Вводится институт коллективного иска, позволяющий объединять требования значительных групп граждан и организаций в одно производство. Эта мера должна защищать интересы миноритарных акционеров, и способствует рациональному использованию судов.

• Суд обязан оперативно информировать компанию о начавшемся судебном разбирательстве, а также о его важнейших этапах. Это важнейшая мера. Как правило, рейдерские захваты ведутся скрытно, через заочный процесс. Основная цель – не допустить к разбирательству другую сторону и получить нужное судебное решение. Как правило, оно основывается на подложных документах, которые легко может опровергнуть другая сторона, если она участвует в процессе. Одна лишь эта норма, значительно усложнит осуществление захватов.

• Устанавливаются ограничения на принятие обеспечительных мер : это арест долей и акций, арест имущества предприятия, запрет органам и лица принимать решения рамках своей компетенции. Во-первых, суд может наложить такие меры лишь в судебном заседании, на котором должны присутствовать обе стороны. Это даёт возможность ответчику привести свои доводы против наложения подобных мер. Сейчас же, возможно заочное наложение обеспечительных мер. Это ведёт к тому, что рейдеры в нужный момент могут истребовать запрет на право голосования акциями на нужного акционера и получить большинство на голосовании или наложить арест на имущество предприятия, что чрезвычайно затрудняет оборону предприятия.

• Уточняется процедура обжалования решений органов управления организации, а также оспаривания крупных сделок и сделок с заинтересованностью. В частности, уточняется круг лиц, которые могут обратиться в суд с подобными требованиями. Сейчас, же многие внутренние решения предприятия, могут оспорить совершенно непричастные лица. Поэтому, рейдеры часто строят свои атаки на признании недействительными дополнительной эмиссии акций или на оспаривании внутренней политики предприятия.

• Продолжением этого начинания является сокращение сроков исковой давности при оспаривании решений органов юридического лица, а также актов государственной регистрации юридических лиц или изменений в их учредительные документы. Рейдеры часто используют старые нарушения, допущенные при создании юридического лица, пусть даже они крайне незначительны. Часто оспаривается порядок проведения дополнительной эмиссии и смены правления предприятия. Многие из рейдерских атак строятся как раз на оспаривании подобных действий.