Эта проблема заключается в следующем. В юридической практике, к сожалению, не обсуждается вопрос о распространении правил ст.234 ГК РФ «Приобретательная давность» на плоды, продукцию и доходы, так как эти объекты принадлежат «лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества».[37] Очень важно, на наш взгляд, что, несмотря на это, закон в то же время исходит из того, что использование имущества таким несобственником вполне легитимно, что в свою очередь означает законность присвоения владельцам плодов и доходов от имущества.

Сказанное подтверждается и подходом, с закрепленным в РФ: «Добросовестный владелец должен вернуть собственнику лишь те доходы, которые получены им или могли быть получены им с момента обнаружения неправомерности владения».[38] Непризнание за владельцем прав на плоды и доходы может повлечь за собой неопределенность их правового статуса. Например, гражданин оставил в своем хозяйстве безнадзорное животное, корову. Принесенный ею теленок будет принадлежать владельцу коровы, который заботится и ухаживает за ней, а не ее собственнику.[39]

Следует отметить, что к разряду бесхозяйных вещей не может относиться такое имущество как боевое оружие, государственная часть музейного фонда и тому подобное, то есть имущество, имеющее ограниченную оборотоспособность или закрепленное в федеральной собственности с запретом их отчуждения.[40] Тем не менее, закон не запрещает передачу имущества, имеющего историческую и культурную ценность от одного объекта культуры к другому в ходе реорганизации. В качестве примера можно привести распоряжение Правительства РФ о реорганизации особо ценного объекта культурного наследия народов РФ – Государственного Русского музея путем присоединения к нему в качестве структурного подразделения имущественного комплекса государственного учреждения «Летний сад и Дворец – музей Петра I».[41]

В ГК РФ определены основания и порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи[42] и на движимые вещи, от которых собственник отказался.

Недвижимые вещи по заявлению органа местного самоуправления принимается на учет органом, на который возложена государственная регистрация прав на недвижимость. Учет ведется по месту нахождения недвижимости. Через год после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Эти положения в ст.225 ГК РФ. Акцентируя внимание на применении положений данной статьи при получении права собственности на земельный участок, Г.А.Волков подчеркивает следующие особенности.

Ситуация, при которой у вещи нет собственника или когда собственник неизвестен, не подпадает под действие названной статьи, считает Г.А.Волков, потому что владение таким участком будет означать самовольное занятие земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. По той же причине ст.225 не распространяется на случаи, когда земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное пользование), временное пользование или аренду, но владелец, пользователь или арендатор его бросил. Поэтому, по мнению Волкова речь может идти только о брошенном земельном участке, который ранее был в собственности гражданина или юридического лица, но от которого гражданин или юридическое лицо отказались.[43]

Второй случай возможного приобретения права собственности на земельный участок по давности владения заключается в следующем. Гражданин или юридическое лицо совершили сделку, по которой право собственности на земельный участок должно было перейти к одному из них, однако переход права не зарегистрирован в установленном порядке по независящим от них причинам, например, в результате неправомерного действия (бездействия) другой стороны сделки или третьих лиц. То же самое может происходить при предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если право собственности на земельный участок не зарегистрировано в установленном порядке по той же причине.[44]

Что же касается движимых вещей, брошенных собственником, то они могут быть обращены другими лицами в собственность в порядке, предусмотренном в ГК РФ.[45] В их числе лицо, в собственности, владении или пользовании которого земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно ниже установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), либо относится к тем, которые перечислены в абзаце первом п.2 ст.226 (например, к отходам), то указанное лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. При отсутствии других претендентов на эту вещь обращаться в суд для приобретения на нее права собственности не требуется. Другие брошенные вещи (например, вещи, которые не находятся на соответствующем земельном участке, или вещи, стоимость которых превышает установленный законом минимум) поступают в собственность завладевшего ими лица, если по его заявлению они признанны судом бесхозяйными.

Существо правового регулирования находки базируется на предположении, что собственник вещи, которая потеряна, может быть найден.[46] При этом закон предусматривает два возможных последствия находки. Первая из них имеет вещный характер. Нашедший вещь может приобрести на нее право собственности, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или в орган местного самоуправления, лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу, либо в милицию или орган местного самоуправления.[47]Это правило является новым: ГК РСФСР предусматривало в аналогичной ситуации безвозмездный переход вещи в собственность государства.[48]

Другое последствие имеет обязательственный характер. Оно возникает в случае установления лица, управомоченного на получение вещи и заключается в праве нашедшего и возвратившего вещь лица: во-первых, на возмещение расходов, связанных с хранением, сдачей или реализации вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь;[49] во-вторых, на получение вознаграждения за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи. Размер этого вознаграждения может быть определен по соглашению, если найденная вещь представляла ценность только для лица, управомоченного на ее получение. Право на получение вознаграждения (в дореволюционном российском праве оно именовалось премией за добродетель) также является новым для гражданского законодательства РФ.[50]

Обязанности нашедшего вещь, потерянную хозяином, заключаются в следующем: во-первых, в немедленном уведомлении о случившемся лица, потерявшего вещь, ее собственника либо любого другого известного ему лица, имеющего право получить ее и возвращении вещи этому лицу; во-вторых, нашедший обязан заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления, если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи или место его пребывания не известно.[51]