государством, субъектами Федерации) и частные.[11] В последние годы

значительное внимание уделяется регламентации отношений собственности в публичных субъектах хозяйственного права. В этой связи, представляется важным, на наш взгляд, ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», принятый ГД 11 октября 2002 года.

Законодатель обращает внимание на то, что в форме унитарных предприятий могут только созданы, государственные и муниципальные предприятия. Такие предприятия могут в результате своей хозяйственной деятельности «приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права», но фактическим собственником имущества является РФ или субъект РФ.[12] Дуализм отношений в имущественной сфере нередко приводит к возникновению споров, связанных с защитой права собственности либо на само предприятие, либо на производимую продукцию, поэтому ВАС при разрешении таких конфликтов принципиальным моментом считает вопрос о делегировании полномочий от собственника к не собственнику, который, однако, в данном случае получает право на хозяйственное ведение или право оперативного управления. В постановлении пленума ВАС от 25 февраля 1998 года по этому поводу сказано: «Правительство РФ может делегировать определенные полномочия в отношении объектов федеральной собственности федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ в порядке, определенном Федеральным договором и законами РФ»,[13] то есть арбитражные суды

должны смотреть, были ли делегированы Правительством РФ его полномочия по распоряжению Федеральным имуществом конкретному лицу.

Наглядным примером эффективности данных законоположений служит деятельность руководства Магаданской области. В крае, где ежегодно добывается около тридцати тонн золота, действовала разветвленная сеть контрабандного оборота золота с выходом далеко за пределы России. По данным специалистов «Охотскрыбвода», нелегальный оборот лососевых и их икры за год достигает шести-семи миллионов долларов. Губернатором Магаданской области В.И.Цветковым были предприняты энергичные меры по возвращению производимой продукции подлинным собственникам, осуществляющим законную производственную деятельность. На территории области был построен и стал действовать завод по изготовлению слитков золота высокой пробы. Через него пошло все колымское золото. Было создано государственное предприятие рыбодобычи, которое сразу же заняло главенствующее положение в отрасли. С помощью федеральных структур правоохраны был нанесен ощутимый удар по колымским браконьерам: целому ряду фирм прекратили выдачу лицензий на лов красной рыбы.[14]

Первоначальные основания (способы) приобретения права собственности наиболее ярко проявляются в деятельности такого субъекта хозяйственного права как индивидуальный предприниматель. Поэтому, остановимся более подробно именно на этой категории лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность в качестве собственников. Целый ряд нормативных актов создают законодательную базу для обоснования этого права у индивидуальных предпринимателей в ходе их трудовой деятельности.[15]

Такое внимание государства к частным предпринимателям не случайно. Государство заинтересовано в том, чтобы частный предприниматель осознавая всю меру ответственности за владение

собственностью.

В контексте рассматриваемого нами вопроса серьезной юридической проблемой является недостаточно четкая правовая проработка создания в стране нормативной экономической системы. В частности, в ходе осуществления государственной программы приватизации на передний план выдвигалось акционирование, что предполагало автоматическое ограничение ответственности владельцев за использование собственности.[16] Таким образом, в правовых отношениях с государством, граждане и организации в ходе своей трудовой деятельности, являясь фактическими собственниками своей продукции и извлекая прибыль, имели возможность «прятаться» за функцией ограниченной ответственности, так как нередко за названием фирмы скрывается конкретный человек, владеющий единолично фирмой или ее контрольным пакетом.[17]

Это проблема имеет ряд серьезных последствий, которые не только подрывают правовые отношения в имущественной сфере и разрушают чувство собственника – хозяина своего имущества, на котором и строится продуктивная хозяйственная и трудовая деятельность:

- во-первых – большинство таких предпринимателей не боятся неплатежеспособности и даже банкротства, поскольку их личное имущество и благосостояние не страдает;

- во-вторых – предприниматели с целью ухода от требований кредиторов и партнеров стараются всячески раздробить имущество фирмы по дочерним предприятиям, ничем не рискуя;

- в- третьих – образуется правовая незащищенность кредиторов.[18]

Для более глубокого понимания вопроса о хозяйственной и трудовой деятельности граждан и организаций по производству различной продукции необходимо знать – при каких правовых условиях возникает первоначальное основание приобретения права собственности у индивидуального предпринимателя в ходе хозяйственной и трудовой деятельности.

Право гражданина на осуществление хозяйственной деятельности является следствием способности гражданина иметь гражданские права и обязанности.[19] Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (с восемнадцати лет) или со времени вступления в брак ранее восемнадцати лет.[20] Гражданин от своего имени заключает хозяйственные договоры. К предпринимательской деятельности граждан применяются правила кодекса, регулирующие деятельность коммерческих организаций.[21]Иными словами, в хозяйственных отношениях и с теми же правами, что и юридические лица.

Законодательно установленный порядок для возникновения первоначального основания приобретения права собственности в ходе хозяйственной и трудовой деятельности по производству различной продукции заключается в следующем:

- обязательное условие предпринимательской деятельности физического лица – регистрация в соответствующих органах;[22]

- гражданин – предприниматель имеет право вступать в договорные отношения с контрагентами, заключать любые сделки с юридическими и физическими лицами, в результате которых он намеревается получить доходы.[23]

В современном российском законодательстве нашло отражение возникновение оснований на приобретение права собственности на производство духовной продукции, которое регулируется авторским правом. Авторское право – часть гражданского права, регулирующая неимущественные и имущественные отношения по поводу использования произведений науки, литературы и искусства. Авторское право устанавливает, что лицо, создавшее произведение науки, литературы или искусства, то есть автор, приобретает на свое произведение определенные личные и имущественные права. Эти права, подобно права подобно собственности и другим вещным правам, имеют исключительный характер: они запрещают использовать произведение любому третьему лицу.[24] Использование произведений осуществляется на основе авторских договоров.[25]