Право как механизм функционирования правового государстваРефераты >> Государство и право >> Право как механизм функционирования правового государства
Согласно Актам провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года и конституции Украины от 26 июня 1996 года Украина является независимым суверенным государством. Все государственные институты Украины находятся на стадии реформации, в том числе и правовая система[28].
Украина является страной кодифицированного права, то есть правовую систему Украины можно отнести к романогерманской. Отличительной чертой является верховенство закона. Здесь на первый план выдвинуты нормы права, которые рассматриваются как нормы поведения, отвечающие требованиям справедливости и морали. В романо-германской системе господствующая роль отведена закону и подзаконным актам, так как они являются основными источниками права. Закон - это нормативно-правовой акт, издаваемый высшим представительным органом государственной власти и обладающий высшей юридической силой. Наиболее важный закон на Украине - конституция. Подзаконные акты - это письменные документы, нормативные акты соответствующего органа, которым устанавливаются правила общего характера и которые распространяются на все лица и на всю территорию Украины. В странах романо-германской системы права роль судебной практики в основном не выходит за рамки толкования закона. Считается, что правотворческая деятельность является прерогативой законодателя, а также правительственных или административных властей, уполномоченных на это законодателей. Согласно конституции Украины и статьи №1 Украина является правовым государством. Конечно, практически это мало реализуется, но уже то, что в конституции об этом говориться, является значительным шагом вперед на пути к становлению Украины как самостоятельного развитого государства и, в частности, ее правовой системы.
Органы государства это то, посредством чего осуществляет свою деятельность государство. Это те каналы, через которые народ осуществляет свою власть: - орган образуется в установленном государством порядке; - каждый государственный орган уполномачивается государством осуществлять свои полномочия; -каждый госорган наделяется гоударственно-властными полномочиями. Эти полномочия даются органу государства и этот орган выполняет все функции государства и на определенный круг, в зависимости от законного акта; - они образуют определенную систему /принципы разделения властей/; - госорганы действуют в установленном государством порядке. Этот порядок закрепляется в Конституции и других нормативных актах. В соответствии с Конституцией, высшим органом законодательной власти Украины является Верховная Рада Украины, высшим органом исполнительной власти – Кабинет Министров Украины, Президент Украины является главой государства[29].
2)Коституционный строй и правовая ситуация в Украине на современном этапе
Конституционный строй это юридическая организация общественного и государственного строя, политико-правовой фундамент формирования гражданского общества и правового государства, средства обеспечения приоритета прав и свобод человека и гражданина в отношении любых других коллективно-субъективных прав.
Конституционный строй Украины представляет собой систему общественных отношений, которые предусматривает, регулирует и охраняет ее Конституция, то есть порядок, что устанавливает ее Основной Закон в государстве и обществе.
Общепризнанными составными конституционного строя есть основы государственного и общественного строя, коституционный статус человека и гражданина, формы прямого народовластия, организация государственной власти и местного самоуправления и статус их органов, территориальный строй и другие институты государства и общества.
Первоочередное значение Конституция Украины, как и конституции большинства стран мира, предоставляет закреплению конституционных основ государственного и общественного строя.
Конституция, как основной закон государства, закрепляет отношения, определяющие построение, устройство и функционирование государства как организации политической власти. К ним относятся отношения, которые складываются по поводу:
· формы государственного правления,
· политического режима,
· государственного устройства,
· использования атрибутов и символов гос-ва.
Провозглашение независимости Украины Верховной Радой Украинской ССР 24 августа 1991 года, создание самостоятельного государства, вступление Украины в Совет Европы и принятие новой Конституции обусловили необходимость осуществления широкомасштабной государственно-правовой реформы в Украине. Это прежде всего внутренняя потребность общества. Создание действенной системы государственного обеспечения и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина является основной целью многих преобразований во всех сферах жизни.
Совокупность прав и полновластия нации, которые гарантируют независимость личности, составляет понятие национальный суверенитет, который должен обеспечиваться прежде всего государственностью, комплексом конституционных прав и юридических актов. Министерство юстиции, его территориальные органы и суды направляют свою деятельность на обеспечение реализации государственной правовой политики, защиту прав и свобод граждан, усовершенствование нормотворческой и правоприменительной деятельности. Министерством юстиции разработаны проекты Общей концепции правовой реформы в Украине, Концепции государственной правовой политики защиты прав человека, Концепции развития отношений с Европейским Союзом в сфере адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС[30].
На пути защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина сделан шаг по структурной перестройке органов юстиции с целью надлежащей и полной реализации принципа верховенства права на местном и региональном уровнях. Так, в Одесской области образовано 40 районных, городских управлений юстиции и подчиненных им отделов государственной исполнительной службы, отделы регистрации актов гражданского состояния. Для законодательного обеспечения вопросов, которые касаются гарантирования прав человека, создается служба гражданства и регистрации физических лиц. Организация этих структур будет способствовать реализации государственной правовой политики, расширению правовых услуг населению, улучшению материально-технического и организационного обеспечения судов, ликвидирует проблемы по легализации местных ячеек объединений граждан и общественных организаций.
Решению многих проблем на пути построения правового украинского государства способствует усвоение мирового опыта. В сфере международного сотрудничества Министерство юстиции Украины разработало и подписало немало договоров о правовой помощи и правовых отношениях в гражданских и криминальных делах. Претворяются в жизнь многолетние программы сотрудничества с рядом государств и международных организаций.
Важное место занимает сотрудничество между Украиной и Советом Европы в рамках программы сотрудничества, которая способствует процессу правовой реформы, утверждению действия принципа верховенства права во всех сферах жизни Украины, укреплению основ демократического общества.