История возникновения коллективных договоров и этапы их развития в УкраинеРефераты >> Государство и право >> История возникновения коллективных договоров и этапы их развития в Украине
К юридическим предпосылкам существования коллективного договора следует отнести правосубъектность его сторон, установлением законом и гарантированность правоспособности участников договора.
Как акт локального регулирования коллективный договор выполняет целый ряд производственных и социальных заданий. К таким заданиям относятся: детализация и конкретизация действующего законодательства о труде с максимальным урегулированием специфики данного предприятия; решение новых вопросов, которые поставлены практикой и не нашли урегулирования в действующем законодательстве; стимулирование трудящихся путем установления льготных условий труда, обеспечения исполнения договорных обязанностей сторон; установление конкретной ответственности хозяйственных и профсоюзных органов за улучшение условий труда и быта трудящихся предприятия; привлечение работников к управлению производством; расширение правовых знаний; урегулирование противоречий между владельцем и трудовым коллективом нанятых работников с целью достижения социального согласия.
Коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности и хозяйствования при условии использования ими наемного труда и наличия права юридического лица. Под наемным трудом следует понимать выполнение работником работы за определенное вознаграждение, которое оговорено трудовым договором или контрактом. Специфика отношений по применению наемного труда состоит в том, что такой труд может применяться на базе любой формы собственности: на государственных, арендных, коллективных предприятиях, в кооперативных организациях, акционерных товариществах, фермерских хозяйств, на коллективных сельскохозяйственных предприятиях, в домашнем потребительском хозяйстве и т.д.
Коллективный договор заключается также на предприятиях, которые осуществляют научно-исследовательскую деятельность, или занимаются коммерцией с целью получения прибыли.
Если есть необходимость, коллективный договор может заключаться в структурных подразделениях предприятий, учреждений, организаций. Под такими подразделениями подразумеваются цеха, отделы, лаборатории, секторы и т.д. Главное, что должно учитываться при решении этого вопроса, – это финансовые, экономические, организационные и материальные возможности этих подразделений для установления работникам дополнительных социальных льгот с учетом специфики работы конкретного подразделения в пределах его компетенции.
Коллективный договор подразделения может заменять коллективный договор предприятия. Но коллективный договор подразделения может решать только отдельные вопросы социально-экономических и трудовых отношений подразделения. В таком случае коллективный договор структурного подразделения является дополнением к общему коллективному договору предприятия, действие которого распространяется и на структурное подразделение.
Разработанный сторонами проект коллективного договора выносится на общее собрание или конференцию трудового коллектива. Общее собрание трудового коллектива считается правомочным, если в нем берет участие не меньше половины работающих на данном предприятии, в учреждении, организации.
Конференция представителей трудового коллектива правомочна при участии в ней не меньше 2/3 представителей трудового коллектива, избранных делегатами на конференцию. Если общее собрание или конференция трудового коллектива утверждает проект коллективного договора, он подписывается уполномоченными представителями сторон не позже чем через 5 дней с момента его утверждения, если другого срока не установлено собранием или конференцией трудового коллектива.
Подписанный сторонами коллективный договор подлежит уведомляющей регистрации в местных органах государственной исполнительной власти согласно Положения про порядок уведомляющей регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров, которое утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 5 апреля 1994 года №225. Как отмечено в этом Положении уведомительная регистрация проводится с целью обеспечения возможности учета их условий во время рассмотрения трудовых споров, которые могут возникнуть в результате применения норм этих соглашений (договоров) уполномоченными на это органами, и засвидетельствует аутентичность экземпляров и копий, данных на регистрацию.
Регистрация проводится в двухнедельный срок со дня получения коллективного договора. Не позже следующего дня после регистрации два экземпляра коллективного договора возвращаются сторонам, которые его подписали и подали на регистрацию. Копия договора хранится регистрирующим органом.
Местные органы государственной исполнительной власти, которые регистрируют коллективные договоры, не могут требовать от сторон этого договора внесение в него изменений или отказать в его регистрации за исключением единственного случая, когда поданные на регистрацию экземпляры и копия коллективного договора не являются аутентичными.
Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон или с момента, который установлен в самом договоре, независимо от срока его регистрации.
Законодательство о труде не устанавливает единых требований касательно структуры коллективного договора. Стороны самостоятельно определяют его структуру, какие разделы включать в договор, какие приложения присоединять. В то же время законодательством достаточно детально определятся содержание коллективного договора.
Согласно статьи 7 Закона Украины «Про коллективные договоры и соглашения» и статьи 13 Кодекса законов про труд Украины содержание коллективного договора определяется сторонами в пределах их компетенции.
В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности:
– изменению в организации производства и труда;
– обеспечению продуктивной занятости;
– нормированию и оплате труда, установлению формы, системы, размеров заработной платы и других видов доплат, надбавок, премий и пр.;
– установлению гарантий, компенсаций, льгот;
– участию трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом);
– режиму работы, продолжительности рабочего времени и отдыха;
– условиям и охране труда;
– обеспечению жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников;
– гарантиям деятельности профсоюзной или других представительных организаций трудящихся.
Коллективный договор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законодательством, соглашениями гарантии, социально-бытовые льготы.
Все эти обязательства делятся на нормативные и обязательственные. К нормативным относятся те, что уже содержатся в действующем законодательстве о труде. Но законодательством устанавливается минимальный уровень социальных условий, ниже которых стороны при заключении коллективного договора устанавливать не вправе.