СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РОЛЬ И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА

1.1. Роль главного бухгалтера на предприятии

1.2. Обязанности главного бухгалтера

ГЛАВА 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА, УСТАНОВЛЕННАЯ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТМИ

2.1. Уголовная

2.2. Административная

2.3. Налоговая и материальная

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

С развитием рыночных отношений в нашей стране роль и значение бухгалтерского учета существенно повысилась, что привело к возрастанию и даже ужесточению обязанностей и ответственности главного бухгалтера организации, однако это не расширило его прав. Более того, если ранее права, обязанности и ответственность главного бухгалтера предприятия определялись единым специальным документом - утвержденным Советом Министров СССР Положением о главных бухгалтерах (постановление Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. № 59 «О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов»), то теперь главный бухгалтер любой российской организации, стремящийся знать свои права, обязанности и ответственность, должен довольствоваться 20 строками статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в редакции Федерального закона от 23.07.98 №123-ФЗ). Многие необходимые положения на государственном уровне либо не регламентированы, либо размыты, рассредоточены по множеству других законов, ведомственных и отраслевых нормативных документов. Это вызывает определенные сложности в понимании и распределении прав, обязанностей и ответственности по организации и ведению учета внутри организации, приводит к разночтениям в оценке ответственности за состояние учета со стороны контролирующих органов, часто вызывает недоумение со стороны инвесторов, судей.

Цель курсовой работы – дать ответы на ряд вопросов, касающихся ответственности главного бухгалтера за нарушение или ненадлежащее исполнение своих функций и должностных обязанностей (уголовная, административная и другие виды ответственности).

Но четких и однозначных ответов нет, поскольку их нет и в самих нормативных документах, многие из которых сами по себе непоследовательны и противоречивы. Так, главный правовой документ, непосредственно регулирующий права, обязанности и ответственность главного бухгалтера, - Федеральный закон «О бухгалтерском учете» - разделяет ответственность главного за организацию учета и ответственность за ведение учета. В статьях 6 и 7 Закона указывается, что ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций, а главный бухгалтер (статья 7), подчиняясь непосредственно руководителю организации, несет ответственность только за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в редакции Федеральных законов от 13.06.96 № 65-ФЗ, от 24.05.99 № 101 – ФЗ) вообще указывает, что «ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в обществе, своевременное представление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведений о деятельности общества, представляемых акционерам, кредиторам и в средства массовой информации, несет исполнительный орган общества». Приведенные документы не позволяют сделать однозначные выводы о том, кто и за что отвечает, и возможные конфликтные ситуации по этому поводу необходимо разрешать в суде.

Из утвержденной Президентом России 9 сентября 2000 г. № Пр-1985 «Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» следует, что наиболее подверженным воздействию угроз информационной безопасности Российской Федерации в сфере экономики относят системы бухгалтерского учета предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности. Этот постулат доктрины внесет определенные поправки в права, обязанности и ответственность главного бухгалтера организации.

ГЛАВА 1. РОЛЬ И ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА

1.1. Роль главного бухгалтера на предприятии РФ

Бухгалтер должен активно участвовать в формировании и осуществлении договорной, финансовой, налоговой и учетной политики предприятия. Каждый из этих элементов - составная часть обшей экономической политики предприятия и каждый теснейшим образом связан со многими зависящими и независящими от личности бухгалтера обстоятельствами.

Дополнительные условия, необходимые для достижения прогнозируемого финансового результата:

ведущая роль главного бухгалтера на предприятии и его признанный авторитет в глазах руководителя;

четкие и отлаженные договорные отношения предприятия с дебиторами, кредиторами и финансовыми институтами;

деловые, партнерские и согласованные взаимодействия предприятия (через главного бухгалтера) с налоговой службой и другими контролирующими государственными органами;

выверенный, точный и оперативный механизм бухгалтерского учета на предприятии.

Первый (ключевой) фактор, способствующий развитию планирования финансового результата и налоговых платежей - это ведущая роль главного бухгалтера на предприятии и его партнерские взаимоотношения с руководителем. Правовой основой этих взаимоотношений является Федеральный закон РФ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.98 №123-ФЗ), где в статье 7 регламентируются права и обязанности главного бухгалтера на предприятии. Однако речь идет о более высокой форме сотрудничества. Критериями ее наличия могут служить, например, возможности главного бухгалтера участвовать в заключениях договоров со смежными организациями, а также оперативно и самостоятельно принимать важные финансово-экономические решения в отсутствии руководителя.

Второй важнейший элемент общей экономической политики предприятия - это взаимоотношения предприятия с дебиторами и кредиторами. Их тоже надо планировать и формировать. Участие главного бухгалтера в данном процессе совершенно необходимо, поскольку договорные отношения во многом предопределяют ритмичность работы, а также сроки и прогнозируемую величину финансового результата. Сложность формирования отношений с поставщиками, покупателями, кредитными и страховыми организациями часто возникает из-за отсутствия достоверной информации об их финансовой устойчивости.

Третий существенный компонент экономической политики предприятия - это взаимодействие с налоговой инспекцией и другими контролирующими государственными органами. Здесь роль главного бухгалтера чрезвычайно велика. Нормативных документов, регламентирующих это взаимодействие, достаточно много. Не перечисляя их, отметим, что любые инструкции и предписания могут трактоваться по-разному, поэтому очень важно с самого начала найти взвешенный, уважительный и профессиональный стиль общения с представителями проверяющих организа­ций.