Борьба за власть в СССРРефераты >> Политология >> Борьба за власть в СССР
Казалось бы, номенклатурщик получает более чем
достаточно. Но ему и этого мало. Помимо официально
выплачиваемых классом номенклатуры дивидендов с полу-
ченной прибавочной стоимости, номенклатурщик норовит
урвать себе еще дополнительные проценты с капитала
своей власти. Эти проценты взимаются в форме взяток.
Взяточничество - не монополия какой-либо одной
страны или социальной системы. Но есть у взяточничества
определенная питательная среда: господство бюрократии.
Чем больше бесконтрольная власть бюрократии, тем боль-
ше возможности у бюрократических хапуг требовать
взятки. Недаром именно в средневековых восточных
деспотиях с их разветвленным чиновничьим аппаратом
и полным отсутствием свободной информации бакшиш
постепенно пропитал все поры общества. Вместе со мно-
гими другими эта традиция восточных деспотий была
перенесена на покоренную татарами Русь и прочно там
укоренилась. Важно понять: приход к власти класса
номенклатуры не ослабил, а наоборот - усилил традицию
бакшиша, ибо именно при реальном социализме господст-
во и бесконтрольность политической бюрократии дости-
гают своего апогея.
Брать взятки номенклатурщикам, конечно, официально
по разрешается, за взятки даже наказывают. Но наказы-
вают редко и мягко, а взятки берут номенклатурщики
часто и помногу. В классе номенклатуры существует
негласная терпимость в отношении взяток. Она особенно
очевидна в тех республиках Советского Союза, где истори-
чески традиция бакшиша укоренилась наиболее прочно:
в Закавказье и в Средней Азии.
Вот некоторые данные по Азербайджану. Данные
достоверны: они взяты из закрытых материалов ЦК КП
Азербайджана. Их опубликовал выехавший в Израиль
Илья Григорьевич Земцев, работавший в секторе инфор-
мации при азербайджанском ЦК.[91] Приведем ряд цифр,
показывающих положение в Азербайджане, то есть не сен-
сационные вершины номенклатурного бакшиша, а его
относительно рядовые размеры.
Почем продавался в Азербайджане (по ценам 1969 года)
пост районного прокурора? Он стоил 30 000 рублей.[92] За эту
относительно сходную цену член партии мог при наличии
вакансии приобрести такой пост у секретарей райкома
партии и стать блюстителем социалистической законности.
Заметно дороже была должность другого блюстителя -
начальника районного отделения милиции. Здесь цена
была 50 000 рублей.[93]
За такую же цену можно было стать председателем
колхоза: пост, правда, теоретически выборный, но кол-
хозники, как и вес советские граждане, голосуют за
кого приказано, так что эта должность - в номенклатуре
райкома партии.
Подобная же номенклатурная должность директора совхоза котировалась выше - в 80 000 рублей: она выгоднее и открывает
большие возможности продвижения в номенклатуре.[94]
Конечно публичных торгов не проводилось.За указанную
сумму секретари райкома партии оформляли на покупа-
теля номенклатурное дело и утверждали на приобретаемую
должность решением бюро райкома. Полученные секре-
тарями деньги становились приятным дополнением к их
зарплате и номенклатурным пайкам.
Но зато, чтобы стать секретарями райкома, им тоже на-
до было в свое время раскошелиться - и гораздо щедрее,
чем райпрокурору. Должность первого секретаря райкома
КП Азербайджана стоила в 1969 году 200 000 рублей,
должность второго секретаря - 100 000.[95] Эти деньги упла-
чивались секретарям ЦК, так как должности - в номен-
клатуре ЦК КП Азербайджана.
Посты секретарей райкома выгодные: власть большая,
как видим, есть возможность получать хороший бакшиш;
поэтому они так высоко ценятся. В той же номенклатуре
ЦК КП Азербайджана были должности и подешевле:
директор театра - по цене от 10 000 до 30 000, директор
научно-исследовательского института - 40 000, звание
действительного члена Академии наук Азербайджанской
ССР - 50 000 рублей.[96]
А вот место ректора вуза оказалось намного дороже,
нежели звание азербайджанского «бессмертного» : до
200 000 рублей, в зависимости от вуза.[97] Это определяется
тем, что в зависимости от вуза же ректор взимал плату
за нелегальное зачисление в студенты: в Институте
иностранных языков - 10 000 рублей, в Бакинском
университете - 20 000 - 25 000, в мединституте -
30 000, в Институте народного хозяйства - до 35 000 руб-
лей.[98] Как видите, место ректора действительно стоит
рублей.
Реалистически обоснованный прейскурант был установ-
лен не только для должностей районных руководителей,
а также деятелей азербайджанской науки и культуры,
но и для самих членов правительства Азербайджанской ССР.
Пост министра социального обеспечения оценивался
в 120 000 рублей,[99] то есть дешево: дополнительно нажиться
за счет и без того мизерных пенсий и пособий для населе-
ния вряд ли представляется возможным. Почти столь же
малообещающий пост министра коммунального хозяйства
Азербайджана отпускался покупателю за 150 000 рублей.[100]
А вот место министра торговли, формально равное любому
другому министерскому посту, стоило 250 000 - четверть
миллиона рублей.[101] В условиях хронической нехватки
товаров это место обещает огромные прибыли.
Эти цифры взяты из закрытого доклада тогдашнего первого
секретаря ЦК КП Азербайджана Г. Алиева на пленуме
ЦК КП Азербайджана 20 марта 1970 года.[102]
Как и всегда в номенклатурных интригах, разоблачения
эти были связаны со смещением прежнего первого секре-
таря - Ахундова.
Азербайджан - не исключение и даже не сильнее всего
пораженная взяточничеством республика СССР. Через
три года после смещения Ахундова была раскрыта гру-
зинская панама.[103] Она затрагивала уже самый высший
круг номенклатуры - Политбюро ЦК КПСС.
Не надо думать, что таковы только закавказские респуб-
лики. Их перегнала в этом отношении Советская Средняя
Азия. Возьмем для примера самую развитую из средне-
азиатских республик - Узбекскую.
Член ЦК КПСС, Председатель Верховного Совета Узбекской
ССР Насридинова, “мудрая мать народа” брала по
100 000 рублей за помилование.[104]
9. Попытка борьбы с корупцией ?
Что случилось с Насриддиновой? Отдали под суд?
Нет, она поднялась еще выше по номенклатурной лест-
нице: стала Председателем Совета Национальностей,
второй палаты Верховного Совета СССР. Позже она
стала замминистра промышленности строительных мате-
риалов СССР.[105]
Номенклатура не наказывает своих членов за взя-
точничество и прочие преступления как таковые. Если
кто-нибудь из номенклатурщиков получает наказание,
все понимают, что просто он проиграл в какой-то интриге
и против него используется обвинение в преступлении.
Впрочем, даже уголовное наказание номенклатурщика,
если до этого доходит, обычно бывает весьма легким и