Содержание:

Введение

Глава 1. Место административного права в правовой

системе Российской Федерации

Глава 2. Административный процесс: понятие и сущность

Глава 3. Административно-юрисдикционный процесс

Глава 4. Основные принципы административного процесса

и его структура

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Целью данной контрольной работы является выяснение понятия и сущности административного процесса, а также выявление его основных принципов. Тема эта актуальна сегодня тем, что в Российской Федерации только формируется административная юстиция. Объект исследования – теория административного права, предметом же исследования является административный процесс. Задачами нашей работы являются:

Ø определение места административного права в правовой системе РФ;

Ø понятие и сущность административного процесса;

Ø особенности административно-юрисдикционного процесса;

Ø выявление основных принципов административного процесса и его структуры.

Прежде чем перейти к рассмотрению названных во­просов, необходимо сделать некоторые терминологические пояснения.

Процесс - совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата; порядок осуществления какой-либо деятельности[1]. В та­ком понимании говорят, например, о законодательном, бюджетном, землеустроительном процессе и т. п.

Поскольку исполнительная власть реализуется в раз­личного рода действиях, совокупно характеризуемых как государственно-управленческая деятельность, постольку имеются необходимые основания для того, чтобы ее также рассмотреть с процессуальных позиций. Это означает, что данный вид государственной деятельности имеет процес­суальную форму.

С юридических позиций процесс своим назначением имеет реализацию норм материального права[2]. Исходя из данной методологической позиции, деятельность по реали­зации материальных административно-правовых норм можно рассматривать в качестве административного про­цесса. В подобном понимании он предназначен для того, чтобы обеспечить применение указанных правовых норм в сфере государственного управления в целях достижения юридических результатов (последствий), предполагаемых диспозицией нормы, то есть соответствующих правил должного поведения[3].

Осуществление государственно-управленческой деятельности исполнительными органами есть административно-процессуальные действия правоприменительного и правоохранительного характера.

Наша работа состоит из четырех глав: в первой – мы рассматриваем место административного права в правовой системе РФ, во второй – исследуем понятие и сущность административного процесса, в третьей – рассматриваем сущность административно-юрисдикционного процесса, в четвертой – определяем основные принципы административного процесса и попытались определить его структуру.

Глава 1. Место административного права в правовой системе Российской Федерации

В начале необходимо остановиться на предмете адми­нистративного права, а также на его месте в правовой сис­теме Российской Федерации.

Административное право представляет собой отрасль правовой системы Российской Федерации, которая при­звана регулировать особую группу общественных отноше­ний. Главная их особенность состоит в том, что они воз­никают, развиваются и прекращаются в сфере государст­венного управления, то есть в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях Российской Федерации. Другая особенность определяется тем, что они опосредуют в регулируемой сфере государственную политику признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, создание условий для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека. Следующей особенность таких отношений являются реальное и многообразное содержание особого вида государственной деятельности по практической реализации исполнительной власти как одной из ветвей государственной власти. Эти отношения выражают приоритет публично-правовых интересов в регулируемой сфере и государственно-правовые средства воздействия на общественные связи. Такого рода отношения, многообразные по своему характеру принято называть управленческими, и они составляют предмет административного права.

Таким образом, административное право - отрасль российской правовой системы, представляющая собой со­вокупность правовых норм, предназначенных для регули­рования общественных отношений, возникающихся, изменяющихся и прекращающихся в процессе практической реализации исполнительной вла­сти (в более широком понимании - в процессе осуществле­ния государственно-управленческой деятельности)[4].

Предмет административного права достаточно разно­образен, но в принципе охватывает однотипные общест­венные отношения, управленческие по своей природе, а именно:

а) управленческие отношения, в рамках которых не­посредственно реализуются задачи, функции и полномочия исполнительной власти;

б) управленческие отношения внутриорганизацион­ного характера, возникающие в процессе деятельности субъектов законодательной (представительной) и судебной власти, а также органов прокуратуры;

в) управленческие отношения, возникающие с уча­стием субъектов местного самоуправления;

г) отдельные управленческие отношения организационного характера, возникающие в сфере «внутренней» жизни общественных объединений и других негосударственных формирований, а также в связи с осуществлением общественными объединениями внешне-властных функций и полномочий[5].

Административное право тесно взаимодействует с другими отраслями российского права. Характеризуя это взаимодействие, необходимо иметь в виду, что админист­ративное право охватывает своим регулятивным воздейст­вием широкие области государственной и общественной жизни, что определяется многообразием практического проявления действующего в Российской Федерации меха­низма исполнительной власти.

Служебная роль административного права в совре­менных условиях определяется многими существенными обстоятельствами, вытекающими непосредственно из его природы. Так, в связи с актуальностью проблемы правоох­раны, как непременного элемента правового государства, административное право в отличие от многих других пра­вовых отраслей имеет и укрепляет свои собственные юри­дические средства защиты от посягательств на правовой режим в сфере функционирования механизма исполни­тельной власти. Невыполнение или недобросовестное вы­полнение требований административно-правовых норм влечет за собой приведение в действие предупредитель­ных, пресекательных и карательных средств администра­тивно-принудительного характера. Среди них особая роль отводится институтам административной ответственности и административного процесса.