Однако попытки создать промышленное производство товаров долговременного пользования и необходимой для их изготовления промежуточной продукции в НИС закончились провалом. Такие отрасли, как нефтехимия, металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность, где производится основная масса исходных конструкционных материалов, являются капиталоемкими, рассчитаны на большой объем производства и, следовательно, на емкий рынок.[10]

Поэтому к середине 60-х годов в странах АТР усилились негативные социально-экономические процессы, вызванные тем обстоятельством, что мировые цены на сырьё сохранялись на невысоком уровне, а узость внутреннего рынка мешала становлению эффективных, конкурентоспособных импортозамещающих производств. В результате медленный рост или даже абсолютное снижение доходов населения, увеличение безработицы, материальное расслоение общества заставили эти страны предпочесть иную модель развития.

Другая модель развития ориентирована на экспорт национальной промышленной продукции, завоевание позиций на внешнем рынке. Отсюда её название – экспортоориен- тированная индустриализация. Эта модель основана на открытости экономик, активном участии в международном разделении труда, использовании мировой торговли для увеличения финансовых ресурсов страны и модернизации структуры хозяйства.

Именно эта стратегия оказала сильное влияние на путь развития НИС, а особенно на Гонконг, Сингапур, Тайвань и Южную Корею (НИС “первой волны”), которые, не имея богатых природных ресурсов, сделали ставку на экспорт готовой продукции, используя дешёвую дисциплинированную рабочую силу. В итоге наряду с топливно-сырьевой индустрией ведущее место в хозяйственном комплексе государств АТР заняли трудоёмкие отрасли обрабатывающей промышленности. В связи с этим ряд государств этого региона (Малайзия, Таиланд, Филиппины и Индонезия) в начале 80-х годов вошли в группу НИС “второй волны”.[11]

Следует также отметить тот факт, что экономическому подъёму во многом способствовали тесные экономические связи с Японией, которая через свои инвестиции, а также новые технологии, опыт менеджмента и маркетинга приобщала развивающиеся страны к современному производству, расширяя экспортные возможности.

В таблице 1 представлены данные, характеризующие основной экономический показатель группы НИС (ВНП), его динамику за последнее десятилетие ХХ века.

Таблица 1

Динамика экономического развития НИС

Страны	Население млн.чел	ВНП (по ППС)
		Общий, млрд. долл.	На душу населения, долл.	Темпы прироста в 1990-1997 гг.,%
Бруней Вьетнам Индонезия Малайзия Сингапур Таиланд Филиппины Юж. Корея	0,3 77 200 21 3 61 73 47	7,2 128,3 690,7 229,3 89,6 399,3 269,2 65	29 090 1670 3450 10 920 29 000 6590 3670 12 445	… 8,6 7,5 8,7 8,5 7,5 3,3 8,8

И с т о ч н и к: The World Bank. World Development Report. !998/99. Oxford Press, 1998. P. 190-191, 232

Из данной таблицы видно, что ВНП на душу населения представленной группы стран сильно варьируется (от 29000 $ в Сингапуре до 3500 $ в Индонезии и Филиппинах), что говорит о довольно значительной дифференциации государств в группе НИС по уровню экономического развития. Для большей наглядности сравнения стран представлена диаграмма (диаграмма 1).

Особое внимание

привлекают к себе данные о темпах прироста ВНП в представленных странах, которые являются просто колоссальными в сравнении с величиной этого показателя в развитых странах (диаграмма 2).

Добившись впечатляющего экономического прогресса в 70-90-е годы, некоторые страны АТР, однако, по-прежнему значительно отстают от развитых стран в производстве на душу населения валового продукта, в производстве сельскохозяйственной и промышленной продукции. Отставание по производительности труда в промышленности составило 5 раз, а в сельском хозяйстве – 17 раз.

Основной причиной, тормозящей социально-экономическое развитие НИС, несомненно, является научно-техническая отсталость. В результате отсутствия в этих странах достаточно развитой научно-технической инфраструктуры и квалифицированных кадров сложились отношения научно-технологической зависимости НИС от стран-лидеров НТП. По оценкам голландского экономиста Тинбергена, ни в одной области неравенство между развитыми и развивающимися странами не проявляются столь сильно, как в области научных исследований и уровня технологий.[12]

Освоение достижений НТП, индустриализация и обновление сфер общественной жизни в странах АТР было невозможно без активного участия государства в экономике.

Отсталость, нехватка инвестиционных ресурсов, односторонняя зависимость от мирового хозяйства, необходимость привлечения иностранного капитала для модернизации экономики объективно усиливала роль государства как хозяйствующего собственника. В ходе индустриализации стратегию экономического и социального развития, приоритетные отрасли национального хозяйства – всё это определяло государство. Но даже несмотря на полномасштабное вмешательство государства в экономику, все ключевые решения принимались в зависимости от потребностей и состояния рынка, на основании рыночных законов.

Итак, рассмотрим поподробнее роль и особенности государственного управления экономики в НИС.

Государственный сектор создавался прежде всего путём расширения его позиций за счёт нового строительства в инфраструктуре и промышленности и национализации. В 70-80 годы в НИС АТР производились национализация предприятий иностранных монополий и установление национального контроля над природными ресурсами. По данным ООН, было национализировано свыше 1,5 тыс. филиалов иностранных корпораций. Во многих странах были национализированы иностранные фирмы в банковской сфере, в сфере страхования, торговли, введены ограничения и даже запреты на функционирование филиалов ТНК в ряде отраслей. Предприняты меры по защите национальных ресурсов то расхищения иностранным капиталом, в частности их огосударствление.