Бюджетная политика Республики Беларусь
2. Обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые в виде различных налогов и сборов.
3. Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации других ценных бумаг, лотерей, части вкладов в государственные банки и др.
В свою очередь, доходы бюджета подразделяются на такие виды как: налоговые, неналоговые, безвозмездные перечисления, а также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.
К налоговым платежам относятся такие виды налогов, как:
ü Налог на добавленную стоимость;
ü Акцизы;
ü Налог на прибыль и доходы;
ü Экологический налог;
ü Налог на недвижимость;
ü Таможенные экспортные и импортные пошлины;
ü Чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и другие.
К неналоговым доходам относятся доходы:
· от использования, продажи и иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности;
· от платных услуг, оказанных государственными или местными органами власти и учреждениями;
· средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации, возмещение ущерба);
· финансовая помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней и др.
2.1.2. Формирование доходной части государственного бюджета Республики Беларусь
Доходная часть бюджета РБ, как и в странах с развитой рыночной экономикой , формируется в основном за счет налоговых платежей (свыше 90%). Именно эти обязательные платежи обеспечивают государственную казну стабильными поступлениями, создают единые условия хозяйствования для разных субъектов, возможности прогнозирования развития их деятельности. Доходная часть отличается множеством налогов и характеризуется высокой долей косвенных налогов, которые в условиях кризисных явлений, инфляции дают определенную гарантию систематического пополнения государственной казны.
Вообще, к доходам республиканского бюджета РБ относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы (за минусом отчислений в местные бюджеты), налог на прибыль, таможенные пошлины и сборы, чрезвычайный налог для финансирования ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Кроме того, к ним относятся средства, получаемые от других государств в соответствии с заключенными соглашениями, неналоговые платежи и др.
В таблице № 2 приведена структура доходов Государственного бюджета.
Таблица № 2 «Структура доходов Госбюджета, %»1
|
Статья доходов
|
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
| Доходы, всего В том числе НДС Налог на прибыль и доходы Акцизы Государственные налоги С населения Налог на топливо Налог на недвижимость Чрезв.-й налог Платежи за пользование прир.-ми рес.-ми Плата за землю Госпошлина, сборы и разные неналоговые доходы Доходы от ВЭД |
100,0 --- 23,4 --- 6,0 --- --- --- --- --- 2,5 0,1 |
100,0 --- 24,7 --- 9,2 --- --- --- --- 0,0 19,1 0,7 |
100,0 37,1 25,8 8,9 7,4 2,4 0,6 --- 0,1 0,5 13,5 1,6 |
100,0 27,6 29,7 12,1 7,1 2,6 0,9 --- 0,3 0,4 11,9 6,9 |
100,0 27,4 30,7 10,6 7,3 2,2 1,3 4,9 0,1 0,3 3,9 9,2 |
100,0 28,0 23,5 7,9 9,3 1,7 2,5 7,8 0,5 0,9 9,3 5,7 |
100,0 28,2 14,6 12,5 10,4 0,5 1,9 7,5 0,9 1,8 9,7 6,7 |
100,0 29,7 14,7 12,9 10,1 --- 2,8 5,0 0,7 1,6 8,1 8,2 |
100,0 25,8 12,3 11,1 10,1 … 3,8 … … … … . 6,3 |
Анализируя структуру доходов государственного бюджета, становится очевидным, что на протяжении длительного времени продолжает снижаться удельный вес прямых налогов (налог на прибыль и доходы предприятий и подоходный налог) в общей величине государственных доходов. С 1994 года по настоящее время наблюдается постоянное снижение доли налога на прибыль и доходы предприятий к общей величине налоговых поступлений (с 29,7 % в 1994 году до 10,1 в 1999году). Удельный вес подоходного налога также сокращается ощутимыми темпами. Можно утверждать, что уровень прямых налогов по международным стандартам является действительно низким.
Доля косвенных же налогов в доходах государственного бюджета увеличивалась.
Ниже, на рисунке 1 представлена композиционная структура доходов госбюджета.1
Вообще, структура доходной части бюджета на 2000 год не претерпела существенных изменений по сравнению с предыдущим годом. Так, Статьей 5, в республиканском бюджете на 2000 год предусмотрены поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:2
Статья 5. (тыс. рублей)
1. Текущие доходы 1 177 020 214,0
1.1. Текущие налоговые доходы 1 091 485 856,0
1.1.1. Прямые налоги на доходы и прибыль 231 780 079,0
Налог на прибыль 224 348 224,0
Налог на доходы 7 431 855,0
1.1.2. Налоги, исчисляемые с фонда заработной платы 61 771 420,0
Чрезвычайный налог 61 771 420,0
1.1.3. Внутренние налоги на товары и услуги 658 913 482,0
Налог на добавленную стоимость 414 176 762,0
Прочие налоги на товары и услуги 3 250 000,0
Акцизы 227 745 040,0
Налоги и сборы на автотранспортные средства и за пользование автомобильными дорогами 4 603 500,0
Лицензионные и регистрационные сборы 9 138 180,0
1.1.4. Доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций 139 020 875,0
1.2. Текущие неналоговые доходы и обязательные платежи 85 534 358,0
1.2.1. Доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности 23 238 785,0
Прибыль Национального банка Республики Беларусь 14 000 000,0
1.2.2. Административные сборы и платежи 24 173 665,0
1.2.3. Прочие текущие неналоговые доходы и обязательные платежи 38 121 908,0
