Создание в 1963 г. Международного союза туристических организаций (МСОТО), а затем Всемирной туристической организации (ВТО)
Таким образом, в осуществлении технического сотрудничества по национальному проекту из области туризма участвуют правительственные органы (регламентирующие социально-экономическое планирование в стране в целом), национальные туристские органы (администрации), ПРООН и исполнительное агентство в лице ВТО. Судьба определенного проекта, очевидно, зависит в первую очередь от решения правительственного органа, который фактически санкционирует выделение финансовых средств из фондов, выделяемых ПРООН на развитие всех секторов социально-экономической деятельности в данной стране. По подсчетам ВТО, из всех фондов ПРООН в среднем только 0,5 % направляется правительствами в конечном счете на осуществление проектов в секторе туризма.
В рамках выполнения проектов ПРООН в области туризма ВТО осуществляет конкретную помощь в виде миссий секторальной поддержки, используя соответствующие фонды ПРООН. За прошедшие годы было выполнено около 500 таких миссий в 130 странах.
В таблице 2 приводятся разбивка этих миссий по регионам в 1988 году и планы на 1989 год. [3, c. 77]
Таблица 2 Мисси секторальной поддержки
|
На проведение миссий секторальной поддержки ПРООН выделила ВТО на 1989 год 185 тыс. долл. США. ВТО, в свою очередь, связывается со странами-заявителями для согласования организационных вопросов по направлению этих миссий.
В денежном выражении (в долл. США) помощь, оказываемая развивающимся странам по проектам ПРООН для туризма (по бухгалтерским ориентирам ПРООН), отражена в таблице 3.[3, c. 78]
Таблица 3 Помощь оказываемая ВТО регионам
|
Различия между регионами являются результатами взаимодействия и влияния целого ряда факторов, в том числе таких, как:
— количество стран ОПЗ в регионе;
— размер общих межсекторальных ассигнований ПРООН каждой стране;
— направления политики и деятельности правительства в области туризма;
— достигнутый (на данный период) уровень развития туризма;
— уровень правительственных ассигнований на сектор туризма в странах ОПЗ;
— политический и административный авторитет национальной туристской администрации (органов);
— решение о привлечении посреднических органов ВТО;
— незначительная текучесть кадров в национальной туристской администрации.
В качестве примера приводятся основные проекты технического сотрудничества (по данным ВТО), выполнение которых было предложено или началось в 1989 году.
Африка
Регион — Региональное сотрудничество в целях
развития туризма в странах Восточной
и Южной Африки;
Сомали — Генеральный план развития туризма и
профессиональная подготовка кадров;
Уганда — Модернизация туристских объектов и
планирование развития сферы туризма;
Руанда — Генеральный план развития туризма;
Эфиопия — Генеральный план развития туризма.
Америка
Центральная — Развитие Туризма в Центральной Аме-
Америка рике;
Карибский бассейн — Региональное развитие туризма;
Восточная часть — Экономическое планирование туризма;
Карибского
бассейна
Боливия — Продвижение (пропаганда и реклама) и развитие туризма;