Таким образом, ВТО, не будучи специализированным учреж­дением ООН (как ошибочно указывается в некоторых печатных работах, изданных в СССР), имеет, однако, действенные соглашения с этой наиболее авторитетной международной орга­низацией и рядом ее специализированных учреждений.

В этой связи следует отметить Соглашение о сотрудничестве и взаимоотношениях между Организацией Объединенных Наций и Всемирной туристской организацией, проект которого был одобрен II сессией генеральной ассамблеи ВТО 31 мая 1977 г. и 32-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 22 ноября 1977 г. В нем предусматриваются в частности: обмен необходимой информацией и документацией; содействие в выполнении рекомен­даций, относящихся к сфере туристской деятельности; развитие такого сотрудничества, которое помогло бы избежать дублирования в работе; координация деятельности путем консультаций через ЭКОСОС; участие в работе международных конференций и заседаний по линии ООН, в том числе по вопросам, затрагивающим деятельность ВТО; обмен письменными докладами и за­явлениями; сбор, анализ и обмен необходимой статистической информацией в области туризма, где ООН признает права ВТО в повышении эффективности этой деятельности и особенно в плане практической работы.

В связи с тем, что ВТО «будет вести поиск к заключению отдельных соглашений о сотрудничестве с другими учреждения­ми системы ООН, которые занимаются туризмом или связаны своей деятельностью с туризмом», были заключены рабочие соглашения с Международной организацией гражданской ави­ации (ИКАО), Международной морской организацией (ИМО), которая в то время носила название «Межправительственная морская консультативная организация» (ИМКО). Эти соглаше­ния вошли в силу в 1978 году. В дальнейшем были подписаны соглашения с ЮНЕСКО, МОТ, ФАО, ЮНЕП и ВОЗ.[3, c. 61]

Особо следует отметить важность подписанного в мае 1976 года соглашения между ПРООН и ВТО, по которому последней поручается роль исполнительного агентства (Executing Agency) по выполнению проектов в области туризма, финансируемых ПРООН. Более подробно об этом виде деятельности будет ска­зано в разделе, посвященном рабочей программе ВТО.

В 1975 году, после 50-летней активной деятельности по разви­тию сотрудничества стран в области туризма, Международный союз официальных туристских организаций передал свои полно­мочия новой организации, но уже межправительственного уров­ня — Всемирной туристской организации.

Высшим органом ВТО является генеральная ассамблея, которая созывается на очередные сессии каждые 2 года.

Действительные и ассоциированные члены могут быть пред­ставлены на сессии не более чем 5 делегатами, один из которых выполняет функции главы делегации. Присоединившиеся члены назначают на сессию до 3 наблюдателей из состава Комитета присоединившихся членов.

Уставом ВТО предусматривается также созыв чрезвычайных сессий генеральной ассамблеи по просьбе исполнительного сове­та или большинства действительных членов организации.

Генеральная ассамблея может рассматривать любой вопрос и разрабатывать рекомендации по любому вопросу. В ее функции, в частности, входят:

— избрание своего президента и вице-президентов;

— избрание членов исполнительного совета;

— назначение генерального секретаря (по рекомендации ис­полнительного совета);

— избрание ревизоров;

— утверждение финансового регламента ВТО;

— определение общих направлений по управлению органи­зацией;

— утверждение положений о персонале секретариата ВТО;

— утверждение общей программы работы ВТО;

— утверждение бюджета ВТО и руководство финансовой политикой организации в целом;

— создание технических и региональных органов, необходи­мых для проведения работы;

— рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности организации и ее органов, а также принятие необходимых мер по реализации рекомендаций по отчетам;

— утверждение или наделение полномочиями по утверждению соглашений, заключаемых с правительствами и международными организациями, а также частными организациями и лицами;

— подготовка рекомендаций по заключению международных соглашений по кругу ведения организации;

— принятие решений в соответствии с уставом ВТО о приеме в члены организации.

После проведения в мае 1975 года в Мадриде I сессии гене­ральная ассамблея ВТО собиралась на последующие сессии:

II, III — в Торремолиносе, Испания (июнь 1977 г. и сентябрь 1979 г.), IV—в Риме (сентябрь 1981 г.), V—в Дели (октябрь 1983 г.), VI—в Софии (сентябрь 1985 г.), VII — в Мадриде (сентябрь 1987 г.). VIII сессия генеральной ассамблеи ВТО состоялась в августе 1989 года в Париже.

Для претворения в жизнь своих решений и рекомендаций генеральная ассамблея утвердила в рамках ВТО б региональных комиссий: для Африки (КАФ), Америки (КАМ), Восточной Азии и Тихого океана (КАМ), Европы (КЕВ), Ближнего Во­стока (КМЕ) и Южной Азии (КСА). Заседания региональных комиссий проводятся регулярно под руководством председателя и двух вице-председателей, избираемых на срок 2 года в рам­ках каждой - комиссии.[3, c. 64]

Руководящим органом ВТО является исполнительный совет, который в период между сессиями генеральной ассамблеи принимает необходимые решения по. административным и техни­ческим вопросам (в пределах функциональных и финансовых возможностей организации).

В функции исполнительного совета ВТО, в частности, входят:

— принятие необходимых мер (в том числе по консультации с генеральным секретарем организации) для обеспечения вы­полнения всех решений и рекомендаций генеральной ассамблеи, а также отчет об этом перед ассамблеей;

— получение и рассмотрение отчетов генерального секретаря о деятельности организации;

— разработка и представление предложений генеральной ассамблее;

— рассмотрение общей программы работы организации, перед тем как направить ее на рассмотрение генеральной ассамблее;

— представление генеральной ассамблее отчетов и рекоменда­ций по административным счетам и проектам бюджета ор­ганизации;

— создание любых вспомогательных органов, необходимых для деятельности совета;

— выполнение любых других функций, которые могут быть поручены генеральной ассамблеей.

При исполнительном совете имеется ряд вспомогательных органов. К ним относятся:

Технический комитет по программе и координации (ТКПК), главной задачей которого является рассмотрение вопросов, свя­занных с общей программой работы организации;

Бюджетно-финансовый комитет (БФК), который занимается предварительным исследованием бюджетно-финансовых вопро­сов с целью подготовки рекомендаций исполнительному совету;

Комитет по окружающей среде, в работе которого могут участвовать все члены исполнительного совета;

Комитет по упрощению формальностей, в круге ведения ко­торого находится весь комплекс вопросов, связанных с проб­лемами передвижения людей как в международном, так и в национальном масштабе. Комитет открыт для работы всем членам исполнительного совета;

Комитет по статистике, разрабатывающий рекомендации по вопросам сбора, анализа и направления статистических данных по международному и национальному туризму;