Состояние правопорядка в местах лишения свободыРефераты >> Криминология >> Состояние правопорядка в местах лишения свободы
3) в следственных изоляторах области и областной больнице УИН проводить ОРМ с целью получения информации об оперативной обстановке в ИК, СИЗО области;
4) в период нахождения осужденных в карантине выявлять лиц, стремящихся занять лидирующее положение в колонии, придерживающихся "воровских традиций”, принимать меры к их развенчиванию и привлечению к общественно полезному труду;
5) целенаправленно работать по компрометации лидеров и авторитетов, оказывающих противодействие администрации, нейтрализации их влияния на основную массу осужденных, изолировать таких лиц в ПКТ и ЕПКТ, переводить на строгие условия содержания, направлять на тюремный режим;
6) обеспечивать надежное оперативное прикрытием лидеров, лиц, состоящих на профилактических и оперативных учетах, осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя, брать на особый контроль их входящую и исходящую переписку. Результаты этой работы рассматривать ежемесячно на оперативных совещаниях;
7) проводить мероприятия по выявлению, проведению профилактической работы и изоляции организаторов азартных игр.
В работе, направленной на предупреждение преступлений, используются различные методы гласного сотрудничества, такие как получение информации от начальников отрядов, сотрудников отделов безопасности, отделов специального учета, производственных и других служб, информация, получаемая при проведении личных приемов осужденных.
В работе по профилактике правонарушений нельзя не учитывать влияние неформальных лидеров спецконтингента на основную массу осужденных.
В случае негативного влияния лидера на других осужденных к нему принимаются меры превентивного характера, направленные на его развенчание, изоляцию, перевод в другое подразделение и т. п.
Например, при проведении длительных и краткосрочных свидании данной категории лиц осуществляются оперативно-технические мероприятия. При необходимости такие мероприятия проводят при водворении данных осужденных в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ.
В обязательном порядке на всех “лидеров” ведутся дела оперативного учета.
Немаловажное значение для профилактики правонарушений имеет создание баз данных на различные категории лиц, представляющих оперативный интерес. В УИН создана компьютерная программа “Лидер", разработанная ЦНИР ГУИН Минюста России, в которую внесены данные на лидеров отрицательной направленности и лиц, осужденных по ст. 209 УК РФ.
Для обмена информацией между учреждениями УИС и органами внутренних дел сведения на осужденных лидеров отрицательной направленности, содержащихся в подразделениях области, своевременно вносятся в автоматизированную базу данных “Кронос” УБОП при УВД.
В подразделениях ведутся алфавитно-справочные картотеки на лиц, склонных к различным противоправным проявлениям. За данной категорией осужденных установлен гласный и негласный надзор.
Своевременно проводятся мероприятия по обеспечению безопасности осужденных при выявлении конфликтных ситуаций (помещение в безопасное место в соответствии со ст. 13 УПК РФ (в 2002 году - 53 человека). Положительно сказалась на динамике преступности введенная новым УИК РФ норма, предусматривающая перевод осужденных, которые являются злостными нарушителями режима содержания, на строгие условия.
Роль индивидуальной воспитательной работы в профилактике преступлений и правонарушений
Важную роль в профилактике преступлений и правонарушений играет индивидуальная воспитательная работа с осужденными, которую проводят 109 начальников отрядов и 765 членов советов воспитателей, шефствующих над 1 710 осужденными, поставленными на профилактический учет. Активно проводится работа по стимулированию правопослушного поведения осужденных: 1 561 человек содержится на облегченных условиях содержания, освобождены условно-досрочно 1 440 осужденных, 188 - переведены в колонию-поселение.
Из года в год увеличивается численность членов самодеятельных организаций, которая за три последних года выросла с 46,5 до 64,6%. Обобщен, распространен и внедряется опыт ЛИУ-8 по созданию отрядных общественных фондов и практике привлечения осужденных и их денежных средств к благоустройству отрядов (в течение двух лет произведен качественный ремонт всех жилых и бытовых помещений отрядов).
Большое значение придается вопросам получения осужденными основного общего образования и специальности. Во всех ИК области и СИЗО-1 работают шесть вечерних (сменных) общеобразовательных школ и четыре УКП. В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 30 октября 2001 г. № 590-П-2 «Об областной целевой Программе по усилению борьбы с преступностью в Тверской области на 2001-2003 годы» - в 2001 году восстановлены три УКП, в 2002 году открыта средняя школа в женской колонии. Администрация области в 2001-2003 годах выделила на их организацию и оснащение 300 тыс. рублей[49].
Уделяется большое внимание религиозно-нравственному воспитанию спецконтингента. За каждым подразделением закреплен православный священнослужитель. Руками осужденных построены два храма и десять домовых церквей. В 2002 году священнослужители провели 278 обрядов крещения, 263 вероисповедания, 176 причащений. Отмечено, что верующие осужденные, доля которых составляет 10-15% от общей численности, не допускают нарушения режима содержания.
Особо важен вопрос организации свободного времени осужденных и их досуга. Во всех подразделениях проведены зимняя и летняя спартакиады. В рамках областной спартакиады, посвященной 200-летию образования Министерства юстиции, проведен областной турнир по мини-футболу. Команда-победитель ЛИУ-8 награждена переходящим кубком, а каждый ее игрок - именной медалью областного спорткомитета.
Проведен областной смотр-конкурс самодеятельного народного творчества осужденных, посвященный 123-й годовщине образования УИС. В рамках Всероссийского конкурса “Калина красная” прошел областной смотр-конкурс художественной самодеятельности среди осужденных всех видов режима, посвященный 200-летию образования Минюста России.
Большинство культурно-массовых и спортивных мероприятий были организованы при поддержке Комитета по делам молодежи администрации Тверской области. После их проведения появилась мысль о создании целевой областной программы воспитательного воздействия на лиц, находящихся в местах лишения свободы, и их реабилитации после освобождения. Эту идею поддержал губернатор Тверской области. В ноябре 2002 года была утверждена областная целевая программа “Молодежь Верхневолжья. 2002-2004 годы”, которая включает раздел “Воспитательная работа с молодежью, находящейся в местах лишения свободы, и создание условий для ее реабилитации после освобождения”. Для этих целей из областного бюджета предусмотрено выделить в 2003-2004 годах 1 605 тыс. рублей.
Результаты проводимых профилактических мероприятий
Реализация перечисленных мероприятий позволила значительно сократить уровень преступности и правонарушений в учреждениях УИН Минюста России по Тверской области.