· взятие на себя риска по “раскрутке” подобных проектов; т.е. государственный банк может гарантировать вложенные на начальной стадии проекта частным инвестором средства, либо банк самостоятельно участвует в проекте, а в случае успеха привлекает к нему частные компании;

· политическое и экономическое давление на российские властные структуры в интересах “своих” компаний.

Базирующийся во Владимире региональный венчурный фонд ЕБРР принял участие в инвестиционном проекте, финансируемым немецким банком Kreditanstalt fuer Wiederaufbau. Проект предусматривает создание мощностей по производству 20 тыс. тонн льна в год. Стоимость проекта - 343 млрд. руб. в ценах 1994 г. [202]

Финская компания Sinebrychoff с целью дополнительного финансирования инвестиционных проектов, реализуемых компанией в российской пивоваренной промышленности, предложила ЕБРР участвовать в них. ЕБРР инвестировал $10.2 млн. в акции принадлежащих Sinebrychoff предприятий[203].

Концерн Philips обратился к ЕБРР с просьбой участвовать в проекте по производству кинескопов в Воронеже[204].

ЕБРР реализует программу создания сети региональных венчурных фондов, которые будут заниматься инвестированием в российские предприятия. Интересно, что каждому фонду планируется выделить $30 млн., используемые на инвестиции, и $20 млн. в качестве “технической помощи”, используемой для функционирования самого фонда[205]. Выделение столь большой суммы на содержание фонда говорит о том, что кроме инвестирования средств у фонда имеются и другие задачи - скорее всего это сбор информации. В дальнейшем планируется привлечение частных инвесторов к проектам, реализуемым венчурными фондами.

Немецкая консалтинговая фирма Icon-Institut (г.Кельн) осуществляет конкурсный отбор 14-ти наиболее перспективных предприятий Владимирской, Ивановской, Ярославской и Костромской областей для инвестиций ЕБРР в сумме $30 млн. Эта деятельность по сбору информации и анализу проектов финансируется ЕБРР. Инвестиции будут осуществляться через Региональный венчурный фонд ЕБРР, который создан для инвестирования в “пробные” проекты. Инвестирование будет осуществляться путем приобретения пакетов акций отобранных предприятий[206].

Специальная группа экспертов Всемирного банка занимается изучением состояния угольных предприятий Сибири и вырабатывает рекомендации по инвестированию средств[207].

Международная консалтинговая фирма “Бостон консалтинг груп” ведет сбор информации и анализ проектов в области российской фармацевтической промышленности. Фирма подготавливает инвестиционный проект и помогает иностранному инвестору его реализовывать. Эта консалтинговая программа финансируется Европейским Союзом в рамках программы TACIS и оценивается в 2,5 млн. ЭКЮ. Уже отобрано 5 предприятий, руководство которых не возражает против привлечения иностранных инвестиций. На этих предприятиях “Бостон консалтинг груп” производит детальный анализ состояния дел, оказывает помощь в реструктуризации управления, разработке систем контроля за движением денежных средств, совершенствованию форм бухучета, снижения производственных издержек, а также созданию ТЭО для привлечения инвесторов. По словам консультантов, “ко времени завершения проекта в середине 1997 года мы рассчитываем не только успешно завершить реконструкцию 5 предприятий, но и накопить значительный опыт реструктуризации фармацевтического сектора, который мы будем широко использовать при работе с другими предприятиями отрасли”.[208]

В Петербурге создана “Санкт-Петербургская инвестиционно- финансовая компания” (СПИФК), которая будет проводить экспертизу инвестиционных проектов, оказывать техническую поддержку при вложении денежных средств в российские предприятия и контролировать их использование. Доля участия ЕБРР и Государственного фонда промышленного сотрудничества Финляндии (Finnfund) в акционерном капитале компании составит 70%[209].

В России действует немецкая государственная компания DEG, которая занимается сбором информации о конкретных инвестиционных проектах, а также наиболее перспективных направлениях инвестиций в России в целом. DEG также участвует в “пробных” проектах и вовлекает немецкие компании в их дальнейшую “раскрутку”. Например, в настоящее время подготовлен проект по закупке 2-х минипекарен в лизинг для российской фирмы под гарантию DEG. В случае его успеха планируется создать в Москве сеть из нескольких десятков минипекарен, причем большая часть рисков ляжет уже на немецких поставщиков оборудования.

Всемирный банк совместно с английской консалтинговой компанией АЕА проанализировали совместный с “Пурнефтегазом” проект по утилизации попутного газа на Харампурском месторождении. Всемирный банк готов финансировать до половины стоимости проекта, оцениваемого в $100 млн. и предлагает участвовать в нем частным нефтяным компаниям[210].

Французско-российский экономический совет, в который входят представители ряда французских государственных и коммерческих структур, добился заключения соглашения о создании совместного предприятия по разработке и эксплуатации Харьягинского нефтяного месторождения (республика Коми) с общим объемом инвестиций $1 млрд. С французской стороны в него войдет компания “Тоталь”.[211]

Стратегическая цель иностранных государственных финансовых институтов - включить российское рыночное пространство в сферу интересов национальных компаний. Это подразумевает создание в России устойчивых рынков сбыта для товаров национальных производителей, а также конструирование таких финансовых и технологических связей, чтобы “развивающий центр” совместного производственного кластера находился в стране, интересы которой представляет соответствующий государственный институт. Иначе говоря, предполагается, что в развитой стране сосредоточены высокотехнологические производства и, прежде всего, создание и внедрение новых технологий, а в России - производство по отработанной технологии и\или по лицензии. Как показывают ряд экономических исследований, управление “развивающим центром” промышленного кластера дает в долгосрочной перспективе более эффективный контроль над кластером, чем использование чисто финансовых методов контроля[212]. Поэтому государственные банки охотнее кредитуют проекты с долгосрочными перспективами (например, поставки оборудования), чем краткосрочные закупки конечной продукции.

Например, Эксимбанк США ведет целенаправленную политику по захвату американскими компаниями российского рынка нефтедобывающего оборудования. В результате неразвитости в России ряда финансовых инструментов (таких как лизинг и др.) нефтедобывающие предприятия вынуждены оплачивать российское оборудование “живыми” деньгами, изымая их из оборотных средств. При закупке американского оборудования нефтяная компания может получить сравнительно дешевый кредит Эксимбанка США. Таким образом, российские производители нефтедобывающего оборудования оказались практически вытеснены с рынка. Причем такое вытеснение носит долгосрочный характер (учитывая грамотную политику американских компаний в сфере послепродажного обслуживания и маркетинга “старых” клиентов). Т.е. произошло “привязывание” российской нефтедобывающей отрасли к американской машиностроительной промышленности и образование устойчивого кластера “добыча нефти в России - производство оборудования в США”.