Многие в российских деловых кругах чувствуют, что экономика России слишком нестабильна для осуществления долгосрочных инвестиций. Поэтому и предприятия используют свои сбережения не на капиталовложения внутри страны, а на выдачу кредитов за рубеж. Компании-экспортеры, как правило, хранят свою прибыль на счетах в зарубежных банках вместо того, чтобы ввозить ее обратно в Россию и направлять на новые инвестиции. Этот процесс, известный как отток капитала, очень часто носит противозаконный характер. И все же, несмотря на ее противозаконность, утечка капитала находит логичное экономическое оправдание: гораздо надежнее помещать капитал в лондонский банк, чем в российскую экономику. Именно поэтому предприятия предпочитают предоставлять кредиты иностранцам (помещая деньги в зарубежный банк), а не своим соотечественникам.

Основные источники оттока капиталов могут быть как легитимными, так и нелегитимными. К числу легитимных источников относятся санкционированные инвестиции в экономику других стран в форме создания совместных предприятий или дочерних фирм. Общие масштабы оттока валюты не поддаются точному измерению, поскольку финансовая статистика, естественно, учитывает только их легальную часть.

Отток в крупных масштабах иностранной валюты за пределы России побудил власть принять организационно-правовые меры по ужесточением контроля за возвращением валютной выручки на территорию страны. Для того, чтобы российские фирмы не боялись инвестировать средства в экономику своей страны, необходимо создать условия для снижения инвестиционного риска. Степень риска может быть уменьшена за счет снижения инфляции, принятия четкого экономического законодательства, основанного на рыночных принципах.

На сегодняшний момент по сведениям Госкомстата объемы вложений прямых инвестиций составил всего 3 млн. долларов и они почти целиком направлялись в промышленность - цветную металлургию, химическую и нефтехимическую отрасли. Однако по сведениям правоохранительных органов в 1991-1999 годах из России было вывезено около 150 млрд. долларов “грязных”, т.е. заработанных незаконным путем, денег и по статистике около 10 млрд. долларов чистых денег ежегодно вывозиться из России незаконным путем. Естественно, что государство заинтересовано в том, чтобы хотя бы часть “уплывших” потенциальных инвестиций вернуть.

Сейчас правительство рассматривает законопроект о легализации размещенных за рубежом финансовых активов - о так называемой “экономической амнистии”. В этом проекте говорится о том, что все деньги могут вернуться в Россию и при уплате определенного налога государству эти деньги перестанут считаться нелегальными. Этот законопроект необходим правительству для возвращения в Россию “уплывших” денег. Однако по мнению экспертов этот проект не имеет будущего, так как деньги уходили из России из-за недоверия государству и не вернутся обратно, пока доверие к государству не восстановиться, а значит возвращение “уплывших” денег произойдет нескоро.

§1.3. Состояние инвестиционной сферы российской экономики

Глубинные основы кризиса в народном хозяйстве следует искать в тенденциях структурных изменений. В периоды эволюционного развития последние отличаются инерционностью, однако, в условиях кризиса их темпы многократно ускоряются, приобретают черты хаотичности, вызывая цепочку экономических и социальных противоречий.

За годы реформ наиболее значительные сдвиги произошли в отраслевой структуре народного хозяйства, вызванные неравномерными темпами снижения производства и инвестиций в отдельных секторах.

Прежде всего, намного сократилась доля производственной сферы при соответствующем увеличении удельного веса сферы услуг.

В структуре производства промышленной продукции произошло изменение соотношения между добывающими и обрабатывающими отраслями в пользу первых. Особенно значителен рост удельного веса топливно-энергетического комплекса. Разбухание топливно-сырьевого комплекса происходило в ущерб потребительского и инновационно-инвестиционного секторам. Экономика оказалась неспособной удовлетворить потребности населения в продовольствии, промышленных товарах и услугах и обеспечит на только расширенное, но и простое воспроизводство, обновление основного капитала.

В числе других негативных тенденций - существенное снижение роли машиностроения, АПК и широкого круга отраслей, производящих потребительские товары. Заметно сдали позиции лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность стройматериалов, а также химическая и нефтехимическая отрасли. Ухудшилась технологическая структура экономики. Сократилась доля передовых технологий.

Невысокие темпы обновления производственного аппарата в последние годы еще более замедлились. Коэффициент выбытия оборудования — в 4 раза ниже, чем в промышленно развитых странах. В результате увеличивается износ основных производственных фондов. Особенно отметим более быстрое их старение (в 2 раза по сравнению с пищевой промышленностью) в отраслях, определяющих темпы НТП в экономике. В перспективе это приведет к ускоренному устареванию фондов всех остальных отраслей народного хозяйства.

Кроме отмеченных негативных моментов, необходимо учитывать значительное качественное отставание отечественных технологий от мировых аналогов.

Из доклада управления РАО «ЕЭС России» стало известно, что в настоящее время в электрических сетях остро встала проблема старения оборудования.

По состоянию на 01.01.99г. около 5 тыс.км высоковольтных линий 110-220 кВ и подстанций 110-500 кВ общей мощностью 8 млн.кВА подлежат реконструкции. К 2010 г. потребуется реконструкция уже 20 тыс.км линий электропередачи и 300 млн.кВА мощности подстанций напряжением 110 кВ и выше.

Из всего парка выключателей, установленных в сетях 220 кВ и выше, отключающая способность примерно 700 выключателей не соответствует уровням токов короткого замыкания, в том числе 517 выключателей в сетях 220 кВ (из них, 181 в ОЭС Сибири, 148 в ОЭС Центра, 117 в ОЭС Средней Волги), 48 выключателей в сетях 330 кВ (в ОЭС Северо-Запада), 99 выключателей в сетях 500 кВ (36 в ОЭС Центра, 41 в ОЭС Средней Волги, 22 в ОЭС Урала). В перспективе до 2010 г. рост токов короткого замыкания в сети 220 кВ и выше составит 1-5 кА, поэтому одной из основных задач в развитии электрических сетей является приведение в соответствие уровней токов к.з. и коммутационной способности выключателей за счет модернизации выключателей и замены на более мощные.

К 2010 г. потребуется заменить более 600 выключателей, большая часть которых установлена в ОРУ 220-500 кВ действующих электростанций (Братская, Саратовская, Волжская ГЭС, Заинская, Костромская, Конаковская, Черепетская ГРЭС, Курская, Воронежская АЭС и др.).

Износ основных фондов электрических сетей РАО “ЕЭС России” по состоянию на 01.01.99г. составил в среднем 40 %, а уже через 4-5 лет износ достигнет в среднем 65-80%. Срок службы первых высоковольтных линий 500 кВ превысил 40 лет, высоковольтных линий 750 кВ - 28 лет.