2. Определить следующие параметры эмиссии:

- общая сумма выпуска векселей определяется подтвержденным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также отдельными коммерческими банками, являвшимися непосредственными получателями централизованных кредитных ресурсов, размером превышения задолженности по централизованным кредитам и процентам по ним, числящейся на лицевых счетах организаций агропромышленного комплекса, потребительской кооперации, а также организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в обслуживающих их коммерческих банках по состоянию на 1 апреля 1995 года над размером этой задолженности коммерческих банков Центральному банку Российской Федерации, образовавшейся в результате погашения с их корреспондентских счетов централизованных кредитов и процентов по ним Центральному банку Российской Федерации без уплаты средств заемщиками;

- срок обращения - 10 лет начиная с 1 сентября 1995 года по 31 августа 2005 года включительно;

- срок погашения - равными долями от сумм задолженности ссудозаемщиков по централизованным кредитам и процентам по ним по состоянию на 1 апреля 1995 года в течение восьми лет начиная с 1 сентября 1998 года по 31 августа 2005 года включительно;

- процентная ставка - 10 процентов годовых, включаемая в номинальную сумму векселя за целое число лет его обращения от момента выпуска до срока погашения;

Не может не вызвать недоумения телеграмма ЦБ РФ (Приложение № 5), об ограничении приёма ЦБ РФ у комбанков векселей серии АПК.

Тем не менее получает своё развитие проект поддержки АО "Камаз":

"О выпуске векселей Министерства финансов Российской Федерации для переоформления обязательств акционерного общества "Камаз" перед коммерческими банками в задолженность по бюджетной ссуде Министерству финансов Российской Федерации", Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 10.04.1996 №197, где читаем:

1. Для переоформления обязательств АО "КамАЗ" перед коммерческими банками России, осуществившими в 1994 - 1995 гг. кредитование АО "КамАЗ" на восстановление мощностей по производству двигателей и стабилизацию производства, обеспечить в рамках верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации, определенного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1996 год, выпуск свободно обращающихся простых векселей Министерства финансов Российской Федерации в размере обязательств АО "КамАЗ" перед коммерческими банками, определенном п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1996 г. N 139.

2. Определить следующие параметры эмиссии:

- общий объем выпуска векселей составляет 1745524998828 рублей с учетом уплаты процентов по имеющейся задолженности в размере 1/3 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации на момент подписания Соглашения о переоформлении обязательств АО "КамАЗ" по кредитным договорам с коммерческими банками в задолженность по бюджетной ссуде Министерству финансов Российской Федерации .

В случае неполучения плате­жа по векселям, банк обязан предъявить их протесту от имени доверителя, если последним не будет дано иного распоряжения.

Банки могут по поручению векселедателей или трассата производить платежи в установ­ленный срок.

Выступая в качестве домицилянта, банк не несет никакого риска, так как оплачивает век­сель только в том случае, если плательщик внес ему вексельную сумму или если клиент имеет у него на своем расчетном (теку­щем) счете достаточную сумму и уполномочивает банк списать с его счета сумму, необходимую для оплаты векселя. В против­ном случае банк отказывает в платеже, и вексель опротестовы­вается обычным порядком про­тив векселедателя.

После событий 17 августа 1998 г. ЦБ РФ категорически требует, чтобы ходе проведения операций с векселями коммерческие бан­ки аккумулировали значительное количество векселей, чтобы при пра­вильном ведении учетных опера­ций вексельный портфель явля­лся для банка надежной стать­ей его актива, более устойчивой, чем другие ценные бумаги, на­пример акции. Другим достоин­ством векселей, и это подтвердилось в ходе банковской практики 1998-1999 гг. , является точно установленная ликвидность по срокам. Вместе с тем, из-за кри­зисного состояния вексельного рынка в 1998-1999 гг.ЦБ РФ ужесточил в январе 1999 г. норматив Н13 (норматив риска вексельных обязательств кредитных организаций), который ограничивает операции коммер­ческих банков с векселями 100 процентами от размера соб­ственных средств банка.

Последние инициативы ЦБ РФ в сочетании с упорядочени­ем законодательного и норматив­ного регулирования вексельного рынка России, на наш взгляд, положительно скажутся на фи­нансовом положении не только банков, но и предприятий и бу­дут способствовать оптимально­му развитию всех сегментов век­сельного рынка.

2.2. Операции банков и предприятий с векселями

В негосударственной сфере в 1995-1999 гг., наиболее характерно преобладание финансовых векселей над коммерческими. Это и понятно - порожденный инфляцией дефицит денежной массы определяет главное применение векселей - служить заменой денег. Отчасти поэтому векселя приобретают все более несвойственную им функцию ГКО. Специфическая практика обращения векселей в России показывает также, что получили распространение некие расчетные бумаги, имеющие форму векселей (а иногда и ее нарушающие), но по сути векселями не являющиеся. Условия их погашения таковы, что котировки этих бумаг (цены купли-продажи на вторичном рынке) не достигают номинала даже после наступления соответствующих сроков. Вызвано это, в частности, отсутствием у этих бумаг одного из важнейших вексельных свойств - безусловности обязательства. В отечественной практике почти не встречается корпоративных векселей, которые гасились бы "живыми деньгами".

Например, векселя Энергетического союза погашаются электроэнергией, точнее принимаются в счет задолженностей перед определенным кругом энергетических предприятий по платежам за электроэнергию. Векселя Министерства путей сообщения гасятся так называемыми железнодорожными тарифами, т.е. правом перевозки грузов на определенную сумму по железной дороге. Иногда векселя выпускаются для расчетов внутри замкнутых цепочек. Выпадая из них, вексель может значительно потерять в цене, или, более того, быть отозванным векселедателем. Существуют векселя "бензиновые", "угольные", "металлургические" и др. (Приложение № 11, 12, 13)

Подобный «беспредел» налагает порой несколько криминальный оттенок на порядок обращения расчетных векселей. Криминальные структуры, традиционно работающие на рынке долгов, начинают активно осваивать и вексельный рынок. Ситуация благоприятствует этому: с одной стороны, - цены вторичного рынка, сложившиеся на уровне 20-60% от номинала, с другой стороны, - возможность использования по номиналу.

Значение банков в вексельном обращении велико, что обусловлено соблюдением ими законов. Опишем несколько активно используемых операций. Так платеж по векселю может быть полностью или частично обеспечен посредством аваля, выдаваемого банком, для которого он представляет один из видов выдаваемого кредита. Авальный кредит (или банковский аваль) представляет собой ответственность банка по вексельному обязательству клиента. При этом реальная выплата денег банком происходит лишь в том случае, если получатель такого кредита не в состоянии рассчитаться по своему долгу. В противном же случае сделка ограничивается согласием банка авалировать вексель со взиманием комиссионных платежей, размер которых зависит от срока действия аваля, условий его предоставления, платежеспособности клиента.