Хотя частная собственность и частное предпринимательство были официально признаны только законом СССР “ Об общих началах предпринимательства граждан в СССР”,принятом 4 апреля 1991 года, самые первые шаги в этом направлении были сделаны в конце 1988г. В 1988-1989 г.г. становление предпринимательства происходило через развитие кооперации, индивидуально-трудовой деятельности, а также аренды.

В России частная собственность и частная предпринимательская деятельность были легально восстановлены в правах Законом РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности” от 25 декабря 1990 г. и Законом РСФСР “ О собственности в РСФСР” от 24 октября того же года.

Летом 1990г. были приняты важные постановления союзного правительства о развитии акционерных обществ: товариществ с ограниченной ответственностью (акционерные общества открытого типа), малых предприятий, о демонополизации экономики и пр.

Частнопредпринимательская деятельность активизировала договорные формы во всех сферах предпринимательства (бизнеса).

Под бизнесом обычно понимается инициативная деятельность предпринимателей, направленная на получение доходов. В условиях современной рыночной экономики основу отношений между ее субъектами составляют договорные формы, так как каждый субъект предпринимательской деятельности занят поисками партнеров, контрагентов, в целях установления с ними деловых отношений.

Субъектами деловых отношений, строящими их на договорной оснвое, выступают :

1) предприниматели- лица, осуществляющие инициативную деятельность на свой экономический риск и юридическую ответственность;

2) коллективы предпринимателей и предпринимательские ассациации (союзы);

3) индивидуальные и коллективные потребители товаров и услуг;

4) государственные структуры в тех случаях, когда они выступают непосредственными участниками договоров ( предоставление правительственных заказов предпринимателям);

Социально-экономическая направленность этой функции обеспечивает возможность осуществления гражданских прав всеми субъектами права путем их вступления в договорные отношения.

Посредством гражданских договоров обеспечивается функциональная связь трех основных компонентов предпринимательства: производство товаров; коммерция (торговля); коммерческое посредничество.

Подводя итог анализу функционального проявления договора как фактора, обеспечивающего регулирование отношений товарно-денежного оборота, можно сделать вывод, что реализация социально-экономической функции договора, напрямую связана с регулятивной функцией.

Регулятивная функция договора проявляет себя в разных организационно-правовых условиях.

Посредством договора реализуются многие правовые нормы в рамках обязательственных правоотношений, он обеспечивает динамику их развития. Благодоря договорам осуществляется активный товарно-денежный оборот.

Договорно-правовое регулирование способствует более эффективному применению норм права, так как в рамках договорного соглашения стороны сами выступают творцами локальных правил, норм.

Но, как пишет известный английский юрист В.Ансон “свобода договора является разумным общественным идеалом лишь в той степени, в какой можно предполагать равенство сил при заключении сделок контрагентами, при условии, что не причиняется ущерб экономическим интересам общества в целом”1.

Специалисты считают, что при правовом регулировании товарно-денежных отношений в договорной сфере должен учитываться богатейший мировой опыт, накопленный на разных этапах экономического и социального развития.

В настоящее время ясно, что экономического равенства в прямом смысле часто не существуют и что индивидуальные интересы не должны противопоставляться интересам общества.

Необходимо подчеркнуть, что юридическое равенство сторон в договоре следует понимать всего лишь как неподчиненность субъектов друг другу.

Договорное регулирование значительно отличается от прямого нормативного воздействия на общественные отношения.

Оно ореинтирует лишь на определенные правовые пределы.

В известном смысле стороны устанавливают право сами для себя. Поскольку субъекты не нарушают каких-либо запретов, они могут по своему усмотрению устанавливать любые правила в отношении предмета своего соглашений.

Оптимальное соотношение нормативного регулирования с поднормативным обеспечивается за счет соблюдения субъектами требований общих императивных законов, включения в содержание договора условий, предусматривающих взаимные интересы сторон.

Такой метод формирования договорных отношений в значительной мере обогощает содержание договорных обязательств.

Исследуемая регулятивная функция договора обеспечивает интегративность отношений во всех сферах предпринимательской деятельности. В условиях рынка производство и товарное обращение приводятся в движение личной заинтересованностью и активность предпринимателей. Посредствам установления договорных связей включается механизм законодательного регулирования товарно-денежных отношений во взаимодействии с договорной саморегуляцией.

Стимулирующая функция гражданского договора проявляет себя в двух основных аспектах.

Договор выступает средством стимулирования экономических отношений и способствует развитию социально-правовой активности всех субъектов гражданского права1.

В советской экономике в течение долгих лет процесс производства был оторван от процесса обращения.

С одной стороны, это привело к значительному искажению самого характера производства, когда оно становилось самоцелью (“производство ради производства”) и вследствии этого теряло социальную направленность.

С другой стороны, торговля как сфера товарно-денежного обращения в основной своей части трансформировалась в материально-техническое снабжение, различные формы регламентированного распределения многих предметов потребления, что усиливало расстройство денежного обращения.

В результате преобразования неэкономических методов планирования и управления процесс производства с течением времени все больше отрывался от действительных потребностей общества. Практика планирования и хозяйствования пришла, таким образом в глубокое противоречие с объективными законами процессов товарного производства и обращения. Такова историческая действительность.

В ностоящий момент, когда Россия вступила на путь развития рыночной экономики, когда правовая основа нашего законодательства в основном приведена в соответствие с этим процессом гражданский договор выступает как средство саморегуляции на рынке товаров и услуг. Он стимулирует производство товаров и услуг.

В сфере договорных отношений удовлетворяются как производственные потребности организации, так и различные интересы граждан (имущественные и неимущественные).

Все это позволяет сделать вывод, что договор является средством, которое может служить не только для реализации интересов субъектов гражданского права, но и для определенного управления ими, использования их для стимулирования социально-экономической инициативы и предпринимателей и потребителей.