Важной характеристикой военно-исторического комплекса является стабильность его соответствия ценностным критериям, сформировавшимся у населения. Этот фактор связан с долговременностью интереса туристов к конкретному военно-историческому объекту. Одной из основных задач организаторов туризма является не только создание военно-исторического комплекса для туризма, но и сохранение его на достаточно длительный исторический период[7].

Несмотря на то, что практически любую информацию можно получить из печатных периодических изданий, художественной литературы и других источников, не стареет старая истина: «Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать». Поэтому регион, заинтересованный в привлечении туристов, должен разумно планировать и развивать специальные программы и мероприятия, способствующие повышению интереса к его военной истории, распространять информацию о своем военно-историческом потенциале в расчете на привлечение потенциальных туристов.

Ведущую роль в координации и стандартизации мировой культурной и туристской деятельности играют ЮНЕСКО и ВТО. Проводимые этими международными организациями генеральные ассамблеи, конференции и другие мероприятия, в которых участвуют представители культуры и туризма ведущих стран мира, являются действенным механизмом международного сотрудничества, а принимаемые ими решения - основой для разработки практических рекомендаций на национальном уровне.

Особого внимания заслуживают конвенции и рекомендации ЮНЕСКО по охране культурного, исторического и природного наследия, подчеркивающие важность его сохранения для дальнейшего развития туризма. В рамках Всемирной конференции, определившей мировую политику в области культуры, приняты рекомендации о путях развития туризма на основе охраны и использования культурного, исторического и природного наследия. Принципы сотрудничества в областях культуры и туризма нашли свое отражение в декларациях, принятых в Маниле (1980 г.) и Мехико (1981 г.).

Памятники истории, культуры и природы являются национальным достоянием страны. Освоение территории для туристских целей требует бережного подхода по принципу: «Сохрани - восстанови - не навреди».

Многие регионы богаты уникальными историческими территориями, историческими постройками, историко-культурными памятниками и др. Они не должны оставаться застывшими образованиями. При организации уникальных, ценных военно-историческим потенциалом территорий следует сочетать традиционные формы деятельности, исторически сформировавшие эти территории, с инновационными видами, к числу которых относится и туризм. Причем новые виды деятельности должны дополнять, а не подавлять сложившиеся хозяйственные, социально-культурные и природные процессы.

При развитии туристской инфраструктуры важно не нарушать исторический облик территории. Необходимо осуществлять охрану и восстановление памятников культуры и истории рукотворного, природного и традиционного ландшафтов, которые также рассматриваются как непреходящие исторические ценности, национальное достояние.

При возрождении военно-исторических комплексов можно применять ансамблевый принцип и индивидуальное проектирование объектов.

Культурное, историческое и природное наследие принято делить на следующие категории:

• достояние, используемое в основном туристами (фестивали, представления, памятники и т. д.);

• достояние смешанного пользования (менее значительные исторические памятники и музеи, театры, заповедники и пр.);

• достояние, используемое в основном местным населением (гражданские сооружения, культовые объекты, кинотеатры, библиотеки и др.).

Для обеспечения действенного сотрудничества различных организаций в области культуры и туризма необходима взаимная информированность об основных направлениях совместной работы. Политика туристского развития должна отражать следующие основные аспекты:

• подготовку перечня туристских ресурсов, причем особого внимания заслуживают классификация культурного, исторического, природного наследия и определение наиболее важных объектов для развития туризма;

• определение основных туристских регионов и мест туристского назначения, а также обеспечение соответствующих мер по охране местных культурных, исторических и природных памятников;

• использование в целях туризма национального достояния, включающего искусственные и природные, материальные и нематериальные объекты, а также творчество местного населения (искусство, ремесла, фольклор);

• проведение мероприятий, направленных на воспитание местного населения и туристов в духе уважения к культурным ценностям региона.

Неотъемлемой частью процесса постепенного утверждения концепции развития культуры и туризма должно стать создание новых форм культурного туризма, в частности военно-исторического. Это обусловливает необходимость трансформирования уже известных форм туризма по мере того, как его роль в жизни общества становится все более значимой. Трансформация туризма включает в себя изменение предложения и спроса. Экономическое, социальное и культурное развитие общества влияет на туристский спрос (увеличение числа поездок деловых и выходного дня, экскурсий).

Примером нового подхода к развитию традиционных форм туризма являются рекомендации относительно повышения уровня культурного содержания тура путем включения в его программу знакомства с местными достопримечательностями, объектами, связанными с военной историей, даже если речь идет об организации краткосрочной экскурсии или специализированном туре.

Адекватным военно-историческим называют туризм, базирующийся на уникальных ресурсах местности, активно способствующий сохранению и рациональному использованию ее военно-исторического наследия.

Каждый регион обладает уникальным военно-историческим наследием. Для определения базы, необходимой для развития адекватного военно-исторического туризма в регионе, следует ответить на вопросы: «Какими ресурсами (военно-историческим наследием) уникальна конкретная местность относительно других территорий?» и «Каким образом ресурсы (военно-историческое наследие) конкретной местности могут быть использованы в целях туризма?».

Можно выделить четыре принципа военно-исторического туризма:

1) активное содействие в сохранении военно-исторического наследия местности;

2) подчеркивание и выделение уникальности наследия местности относительно других регионов с точки зрения военной истории;

3) создание у местного населения чувства гордости и ответственности за уникальное военно-историческое наследие;

4) разработка программы развития туризма на основе использования уникального военно-исторического наследия местности.

Туризм не только приносит доходы региону, но дает местному населению основание гордиться своим уникальным военно-историческим наследием и предоставляет возможности делиться им с туристами. Если общество будет это учитывать, то сможет создать систему рационального использования уникальных ресурсов для туризма.

Успешное развитие туризма, а, следовательно, массовое привлечение потенциальных туристов зависит от действий, направленных на сохранение военно-исторических ресурсов местности. Реализация программы по использованию военно-исторического потенциала региона в целях туризма решит одну из важнейших его проблем - проблему сезонного колебания спроса - путем предложения разнообразных форм межсезонного туризма, которые предполагают использование элементов культуры.