- в течение года гарантированные цены необходимо индексировать в соответствии показателями инфляции.

Чтобы повлиять на ситуацию в молочном скотоводстве, в республике выплачиваются дотации производителям молока.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия ежегодно разрабатываются ставки дотаций на животноводческую продукцию.

В соответствии с постановлением Правительства РМ выплата дотаций производится всем хозяйствам, производящим и реализующим продукцию, отвечающую требованиям государственного стандарта, в региональные и федеральные продовольственные фонды на контрактной основе или по договорам поставщиков с потребителями независимо от форм собственности и учтенную органами государственной статистики в объемах закупок. Дотации по молоку выплачиваются ежемесячно при росте надоя нарастающим итогом к предыдущему году при условии сохранения поголовья коров на начало года.

Если учитывать и выплаченные налоги самими производителями молока, то суммы дотаций на наш взгляд необходимо увеличивать. Учитывая важность отрасли в обеспечении продовольственного рынка, целесообразно изыскать дополнительные резервы для этого и увеличить ставки дотаций, в большей степени дифференцировав их по продуктивности. Необходимо отметить, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия РМ должно перечислять денежные средства районным управлениям сельского хозяйства, которые в свою очередь переводят на расчетные счета непосредственных товаропроизводителей. На практике ситуация складывается иначе. Министерство сельского хозяйства и продовольствия перечисляет начисленные суммы дотаций на погашение кредитов, в том числе товарных кредитов 1994-1995 годы в Мордовскую продовольственную корпорацию.

По-моему мнению необходимо менять порядок выплаты дотаций, а именно в целях большей заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей перечислять дотации с Министерства финансов непосредственно на их расчетные счета.[20]

Главным условием повышения эффективности производства молока и его конкурентоспособности является рост продуктивности коров. Чем выше надои, тем ниже себестоимость молока. Поэтому перспективное развитие молочного производства не столько за увеличением поголовья коров, сколько за повышением их продуктивности. В этом случае задача сокращения лучшего генофонда, дальнейшего их совершенствования и создания новых более продуктивных пород является наиболее актуальной, поэтому первоочередная финансовая и прочая поддержка должна быть направлена ведущим племзаводам, научным учреждениям, осуществляющим селекционную работу.

Племенных животных в хозяйства нужно продавать по ценам как и товарный скот, разницу компенсировать за счет бюджета. Необходимо полноценное финансирование из федерального и регионального бюджетов научно-исследовательских работ по ветеринарии и кормопроизводству.

В числе мер, направленных на преодоление кризиса в молочном подкомплексе, важное место принадлежит регулированию и обеспечению нормального воспроизводства на предприятиях этого подкомплекса.

Разорившиеся в ходе экономических реформ большинство сельскохозяйственных предприятий практически не могут обновлять изношенную технику и старые технологии, приобретать племенной скот, осуществлять селекционно-племенную работу и основная роль в обеспечении вопроизводственного процесса принадлежит расширению государственных инвестиций в сельское хозяйств и молочное скотоводство, а также прямое субсидирование отраслей животноводства. Необходимо предоставление сельхозпроизводителям целевых кредитов под ставку не более 3-6 процентов. Не лучшим образом обстоят дела и в инвестиционных процессах в молочной промышленности, что особенно негативно учитывая, что отрасль способна к самофинансированию при благоприятном макроэкономическом климате. Несмотря на активизацию субъектами рынка внешнеэкономической деятельности и попытки привлечения инвестиций из-за рубежа, зарубежные производители молокоперерабатывающих технологий из-за внутренней нестабильности имеющей место в нашей стране, не торопятся осуществлять вливание инвестиций в молочную промышленность России и республики. В этих условиях главной задачей государственной инвестиционной политики должно явиться формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, привлечению частных отечественных и иностранных инвестиций для перевооружения перерабатывающих предприятий. С этой целью нужно ввести страхование частных отечественных и иностранных инвестиций от коммерческих и политических рисков.

Необходимо создать условия для заинтересованности самих предприятий промышленности в инвестициях и в новых технологиях, для этого полностью освободить от налогообложения прибыль направляемую на капитальные вложения и укрепления сырьевой базы молокоперерабатывающих предприятий.[11]

В современных условиях одной из наиболее жизнеспособных форм инвестирования в техническое переоснащение и модернизацию молочной промышленности может стать поставка предприятиям высокоэффективного технологического оборудования на основе долгосрочной аренды (лизинга) с рассрочкой платежей на 3-5 лет.

В настоящее время в России, в условиях, когда ситуация в финансовой сфере остается сложной эта форма инвестирования становится удобной. Лизингополучателю не требуется мобилизовать значительный свободный капитал для первоначальных вложений. Проще решается проблема залога – им служит само оборудование, которое при нарушении договора может быть отозвано лизингодателем. Лизинг невозможно использовать не по назначению, как кредит, что снижает инвестиционные риски.

Государственная поддержка для повышения технического уровня производства в перерабатывающих отраслях АПК должна осуществляться в виде целевого выделения финансовых средств на лизинговые операции для приобретения продукции машиностроения. Это позволит осуществить единую техническую политику в молочной отрасли, проводить высокоэффективную модернизацию отдельных приоритетных производств и технологических процессов.

Для стимулирования поставок по импорту материально-технических ресурсов (тароупаковочные материалы, запасные части и узлы к импортному оборудованию) необходимых для производства молочной продукции на отечественных предприятиях, целесообразно осуществлять их с минимальными размерами пошлин. Таможенные пошлины должны обеспечить 10-15 процентов превышение уровня цен импортной продукции над стоимостью аналогичной отечественной продукции. Одна из важных задач регулирования рынка молока и молочной продукции – увеличение ее потребления населением, а следовательно покупательского спроса населения на эту продукцию. В подъеме молочного производства – существенную роль играет развитие федеральной и республиканской системы поддержки доходов населения и значит его платежеспособного спроса. Малоимущим и пенсионерам бюджет должен обеспечивать пособия и пенсии не ниже прожиточного минимума, как это в развитых странах мира.

Реализуя политику государственного регулирования, необходимо учитывать принцип взаимодополняемости механизмов регулирования, поскольку любой механизм имеет свои плюсы и минусы и может воздействовать на проблемы экономики равнонаправленно.