2.6. Сулейманова В.И. Социальное обеспечение и социальное страхование.-М., 1997.

2.7. Право социального обеспечения: Учебное пособие 2-е издание.-М., 1999.

2.8. Здравоохранение и социальное обеспечение в Приморском крае,-Владивосток, 1998.

2.9. Социальные службы помощи: Документы: Извлечения, Программы, проекты. - Екатеринбург, 1993.

2.10. Проблемы семьи и семейной политики. Вьш.3 (Сб.научных работ).- М.,1993.

2.11. Право социального обеспечения : Практикум. Нормативные акты. Образцы документов. - М., 1997.

2.12. Право социального обеспечения в схемах.-М., 1999.

3. Периодическая литература

3. Периодическая литература

3.1. Бабков В,Н. Адресная социальная поддержка малоимущих семей: научное сопровождение пилотной программы // Семья в России, 1998, №3-4.

3.2. Братчикова Н.В. Материальная помощь: отчисления во внебюджетные фонды //Юрист, 1998, №6.

33. Васильев В. Малоимущим руку помощи //Человек и труд, 1999, №7.

3.4. Володин Н. Опыт адресной поддержки // Человек и труд, 1999, №;4.

3.5. Долотин Б, Обеспечить реальную адресную помощь //Социальное обеспечение, 1999, №11.

3.6. Долотин. Б. Пути реформирования //Социальное обеспечение, 1999, №11.

3.7. Калашников С.В. Социальная политика должна быть прозрачной //Социальное обеспечение, 1999, №11

3.8. Кульбовская Н. Предложения к концепции социальной политики России // Человек и труд, 1998, №7.

3.9. Кульбовская Н. О реформировании системы социальных гарантий, выплат и льгот // Человек и труд, 1998, №7.

3.10. Матвеев А Среднедушевые унижения //Экономика и жизнь, 1999, №36.

3.11 Мачульская Е.Е. Право на социальное обеспечение естествен­ное и неотъемлемое право человека // Вестник Московского Университета Серия 11, Право, 1998, №5.

3.12. Мидуков В. Наша обязанность защитить и помочь тем, кто в этом действительно нуждается //Человек и труд, 1995, №%5.

3.13. Ржаницына Л. Выход не в адресности, а в развитии социальной самозащиты граждан //Человек и труд, 1999, №7.

3.14. Сазонов А А. Применение экспертных оценок при анализе состояния системы социальной защиты населения современ­ной России // Социальная политика и социология, 1999,№1.

3.15. Степанов В.Л. Социальное законодательство О.Фон Бисмарка и законы страхования рабочих в России // Отечественная история, 1997, №2.

3.16. Филипчук М. Взамен заработка -приработок // Экономика и жизнь, 1999, №50.

3.17. Щавель С. Социализация и социальная защита пенсионеров // Общество и экономика, 1999, №1.

Вступительное слово на защите дипломной работе

Уважаемая комиссия тема моей дипломной работы называется государственная социальная помощь. Актуальность и важность выбранной темы исследования заключается в том, что в современной России, существует огромное количество людей считающих себя не защищёнными. В связи с этим я рассмотрел те направления государственной социальной политики, которые прямым образом затрагивают наименее защищённые слои населения.

В настоящее время, в период проведения социально-экономических реформ в России, у большинства населения формируются принципиально новые ценностные ориентиры, изменяется весь комплекс социальной жизни россиян.

Провозгласив себя социальным государством и законодательно закрепив это в Конституции, Российская Федерация должна отвечать всем требованиям предъявляемым именно к социальному государству. Под социальным государством принято понимать государство главной задачей которого, является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закреплённых правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.

Наиболее характерные черты социального государства выражаются в его социальной политике, которая в соответствии с Конституцией РФ направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В настоящее время социальное обеспечение в нашей стране постоянно развивается. Так весной прошлого года в Государственную думу было представлено 7 законопроектов, касающихся совершенствования и развития системы социальной политики.

Важнейшим принципом социальной политики в настоящее время является адресность социальных программ ( выплат ). Адресность предполагает правильную идентификацию нуждающихся, что может достигаться разными путями. Во-первых оценкой материального положения отдельных лиц или семей. Второй путь адресности основан на определённых показателях, статистически связанных с нуждаемостью. Третий путь - создание механизма самоадресования на основе самозаявительной процедуры. Используя опыт большинства европейских стран давно перешедших на адресное предоставление помощи и осуществляя активное продвижение данных принципов в жизнь в нашей стране, для России этот путь представляется в сложившихся условиях наиболее оптимальным.

Одним из важнейших законодательных актов в сфере социального обеспечения является Федеральный закон “ О государственной социальной помощи” от 17 июня 1999 года.

Данный закон впервые в российском законодательстве предусматривает новую категорию граждан, которые имеют право на получение государственной поддержки в наиболее трудное время, это малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане.

Данное положение прямо закреплённое в законе имеет очень важное значение, ведь до принятия данного закона эта категория граждан была не защищёна. Кроме того нельзя не заметить, что в настоящее время в России очень много людей отодвинуто за черту бедности, которые по каким либо причинам не могут себе помочь и чувствуют себя “брошенными” на произвол судьбы. Данный закон призван облегчить положение людей, и помочь именно тем, кто в этом действительно нуждается.

Сейчас малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам для получения необходимой помощи, необходимо лишь обратится в орган социальной защиты по месту жительства или в месте их пребывания с заявлением в письменной форме, указав при этом сведения о доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, это делается для того чтобы определить критерий нуждаемости обратившихся граждан. Достоверность сведений должна подтверждаться организациями предоставляющими эти сведения. Если орган социальной защиты по своему усмотрению посчитает необходимым проверить данные сведения, он может произвести необходимую проверку (комиссионное обследование), заранее уведомив об этом обратившееся лицо.

Государственная социальная помощь, в соответствии с действующим законодательством может оказываться как единовременно, так и на период не менее 3-х месяцев. Средства на оказание данной помощи должны браться из средств местного бюджета, а если таких средств недостаточно, из бюджета субъекта федерации и федерального бюджета РФ.

Важно заметить, что законодатель предоставляет право выбора форм оказания данного вида помощи: она может предоставляться как в денежной форме в виде субсидий, компенсаций и дотаций, так и в натуральной форме, что облегчает задачу местным властям, так как денег порой бывает недостаточно, а возможность помочь продовольствием, топливом, вещами есть почти всегда.