2. Приготовить для игры ватман или большой лист бумаги: «Федеральный закон».

3. Принести несколько экземпляров «Российской Газеты» с текста­ми законов и Собрания Законодательства.

1-10 мин.

Вызвать троих человек к доске, пусть начертят таблицу из домашнего задания. Каждый отвечает за одну ветвь власти. Проверить, задавая вопросы классу, что правильно, что нет. Исправить. Допол­нить. Спросить, где располагаются эти органы власти. Как правило, дети не обращают внимание на указание в тексте учебника о том, что Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд возглавляют соответству­ющие судебные системы. Кроме того. Правительство имеет различ­ные комитеты и ведомства, которые располагаются не только в Моск­ве, но и могут располагаться в каждом субъекте федерации (территориальные подразделения), например. Комитет по управлению федеральным имуществом. Примерно схема может выглядеть так:

2-5 минут

Разделить класс на следующие группы:

· члены Совета Федерации;

· депутаты Государственной Думы;

· члены Правительства РФ;

· судьи Конституционного Суда;

· Президент и работники его Администрации;

· депутаты законодательного органа субъекта федерации (назвать его в соответствии с названием органа в Вашем субъекте федерации. Например, в Республике Марий Эл Государственное Собрание);

· группа граждан, имеющая миллион подписей;

· члены Совета многомиллионной политической партии.

Дать время прочитать ст. 104 Конституции РФ.

Спрашивать по очереди каждую группу (после ответов весь класс спрашивать в подтверждение или уточнение) с поднятием рук: Кто имеет законодательную инициативу? В какой статье это записано? (ст. 104) Уточнять - член Совета Федерации имеет право или сам Совет федерации? Судьи Конституционного Суда или весь Суд? А по всем ли вопросам? Где записаны вопросы ведения КС? (ст. 125) Какие зако­нопроекты, например, может внести КС? Может ли он внести законо­проект об обязательном изучении Конституции в школах? (Нет одно­значного ответа, смотря, как толковать полномочия, но, скорее всего, это не входит в компетенцию, поскольку расширяет компетенцию КС в сторону политического, а не судебного органа.)

При обсуждении роли Правительства - обратить внимание на п. 3 ст. 104 Конституции РФ - предварительное заключение Прави­тельства. Тетрадь - обратиться к домашнему заданию (Схема «Орга­ны государственной власти РФ») и попросить нарисовать стрелочку от Правительства и подписать «внесение законопроекта» и «заключе­ние на проект» - (п. 3 ст. 104). Также точно сделать стрелочки от дру­гих органов.

- Как граждане могут внести законопроект? - Даже 1 000 000 граждан не имеют право законодательной инициативы (мо­гут лишь написать предложение о законопроекте своему депутату и в другие государственные органы - ст. 33 Конституции РФ).

5-25 мин. Деловая игра «Законодательный процесс».

Предположите, что одно из обращений-писем граждан было принято депутатом Государственной Думы. Чтобы не терять время, можно предположить, что в письме содержится предложение принять Закон о службе в армии по контракту и об отмене обязательной воин­ской службы. (Если есть время, можно спросить ребят, какой законо­проект они могут предложить.) Вопрос:

- Куда должен быть внесен законопроект? (п. 2 ст. 104 - в Государственную Думу.)

Здесь можно попросить ребят прочитать ст. 105-107 Конститу­ции РФ.

Вопрос.

· Как проходит принятие Закона? Объединить ребят в три группы:

· Государственная Дума выбирает Председателя.

· Совет Федерации выбирает Председателя

· Президент назначает Председателя Правительства. Обратить внимание, что закон предусматривает дополнительные расходы из государственного бюджета на оплату солдат-контрактни­ков, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 104 должно быть заклю­чение Правительства. Предложить Правительству пока согласиться и дать положительное заключение на законопроект.

Можно оформить это на листе ватмана, где будет значиться:

Федеральный Закон «О воинской службе по контракту».

Заключение Правительства

Государственная Дума

Совет Федерации

Президент

Предложить Думе провести голосование. Председатель - веду­щий. Пусть Председатель проведет заседание, результат которого за­писать в графе «Государственная Дума»: ПРИНЯТ.

После того как федеральный закон принят, снова путем вопро­сов-ответов выяснить его дальнейший путь - важно ли его одобре­ние Советом Федерации (вопрос к «членам» Совета Федерации (п. 4 ст. 105 и ст. 106). Если возникают проблемы - можно обращаться за толкованием к Конституционному Суду, одного из членов которого может играть юрист, студент-юрист или учитель.

Спросить членов Совета Федерации, какое они принимают ре­шение (отклонить, не рассматривать, одобрить), проголосовать.

- Что нужно делать после этого? (В зависимости от принятого решения, учитель должен изучить внимательно статьи 105, 107 Кон­ституции РФ, чтобы свободно ориентироваться.)