Вальдман (Игорь Александрович), например, предлагает рассматривать школу как социальный институт с «открытой архитектурой» ключевыми элементами которой становятся институциональная и информационная открытость школы.

Институциональная открытость представляет собой систему правил и норм (институтов), позволяющих формировать и развивать систему социального партнёрства с представителями внешней среды в целях достижения требуемых образовательных результатов. Институциональная открытость обеспечивает, в том числе, и вовлечение общественности в деятельность школы, включая управление общеобразовательным учреждением.

Информационная открытостьнаправлена на создание каналов двусторонней связи, обеспечивающих удовлетворение информационных потребностей субъектов внешней среды относительно деятельности школы и позволяющих образовательному учреждению получать обратную реакцию от представителей социума относительно полученной информации с целью повышения эффективности своей деятельности.

Один из значимых аспектов информационной открытости – подотчётность. Финансирование образования осуществляется государством из бюджета, формируемого за счёт налогоплательщиков. С этих позиций предоставление открытой и объективной информации о состоянии и результатах функционирования образовательной системы реализует ответственность школы перед обществом, в т.ч. за эффективное использование полученных общественных средств.

Подотчётность означает, что школа отчитывается о достигнутых результатах, рассказывает о своей деятельности. Подотчётность также предполагает, что школа прислушивается к рекомендациям и критике и вносит соответствующие изменения в свою работу.

Можно определить три типа подотчётности в образовании, различие между которыми связано с ответом на два основных вопроса Подотчётность для чего? и Подотчётность кому?

Типы подотчётности в образовании

На практике редко используется какой-то один тип подотчётности, обычно имеет место сочетание всех трёх подходов. Но именно система подотчётности, ориентированная на достижение запланированных результатов, оказывает положительное влияние на повышение качества образования и ответственности всех участников образовательного процесса. В рамках этой системы роль информирования значительно повышается. Если в первых двух типах подотчётности информация о достижениях учащихся циркулирует внутри профессионального сообщества, то при ориентации на результат реализуется принцип информационной открытости и обеспечивается широкая коммуникация результатов с родителями и представителями широкой общественности.

В качестве синонима информационной открытости образовательного учреждения используется также понятие прозрачность.

«Прозрачность» – вариант перевода на русский язык широко используемого за рубежом (в праве и науке) термина «transparency» («транспарентность»), – буквально «ясно видимый, явный, легко понимаемый».

Прозрачность предполагает своевременное раскрытие адекватной информации относительно содержания и результатов деятельности административно-государственного управления, организации для внешних субъектов.

Это даёт возможность гражданам и заинтересованным группам осуществлять эффективный контроль за деятельностью организации, её руководством. Высокий уровень прозрачности означает, что предоставляемая информация способствует созданию чёткого представления об истинном положении дел в организации (как финансовой, так и нефинансовой деятельности).

Прозрачность рассматривается как важнейшее условие общественного участия в управлении (контроле качества образования), развития социального партнерства и сотрудничества школы с учреждениями и организациями.

И ещё одно необходимое условие – доверие.

Категория «доверие» используется во многих характеристиках концептов «открытость», «подотчётность», «прозрачность». Доверие к организации, результатам её деятельности является обязательным условием эффективности её функционирования. Установление отношений доверия между заказчиком и исполнителем является одной из главных задач взаимодействия. Партнерские отношения, отношения сотрудничества – это отношения, построенные на доверии.

Наиболее продуктивной формой информирования общественности и наиболее распространенным механизмом открытости, подотчётности и прозрачности образовательной организации является публичный отчёт (доклад).

Публичный доклад – это многофункциональный аналитический публичный документ в форме периодического отчёта образовательного учреждения перед обществом, учредителем и государством, обеспечивающий регулярное (ежегодное) послание широкой общественности, направленное на информирование родителей, учащихся, социальных партнёров и представителей социума о результатах деятельности школы, существующих проблемах и достижениях, с целью получения общественной поддержки общеобразовательного учреждения.

В публичном докладе должны быть отражены:

-результативность и эффективность деятельности образовательного учреждения за отчётный период;

-видение органами управления образовательного учреждения текущей ситуации, имеющихся проблем и путей их решения, а также постановка ключевых целей и задач на следующий период.

Публикация доклада направлена на решении ряда задач:

-обеспечение информационной основы для организации диалога и согласования интересов всех участников образовательного процесса (включая представителей общественности) по вопросам оценки образования и существующих проблем, приоритетов развития, задач и путей их решения;

-привлечение дополнительного социального ресурса – ресурса доверия и поддержки;

-повышение качества образования (за счёт учёта требований потребителя);

-достижение договорённости с общественностью относительно целей развития школы (механизм согласования);