Отрицательные последствия безработицы для жителей городских и сельских районов еще не поняты до конца. Хотя во время спада увеличивается потребность в психиатрических больницах, тюрьмах и программах социальной помощи, реальный объем потребностей в услугах до сих пор не известен. Ведь одновременно с ростом потребностей в социальной помощи, медицинском обслуживании, лечебных и благотворительных учреждениях поступление от налогов для покрытия этих потребностей снижаются. Местные власти могут ввести налоговые льготы для компаний, чтобы не допустить оттока деловой активности из своего региона и стимулировать привлечение новых компаний. А это сокращает экономические возможности финансирования социальных программ.

Потеря работы, скатывание по социальной лестнице напрямую связаны с ухудшением материального положения. Попробуем оценить его уровень у безработных с различным образованием (см.таблицу 2).

Таблица 2

--------------------------

*Данные представлены в интервальных показателях, включающих результаты опроса в 5 городах России[4].

Более всех ущемлены в материальном достатке безработные, имеющие начальное образование: среди них более всего респондентов, которым денег не хватает даже на продукты питания. В то же время в этой группе оказалось самое большое число богатых безработных, что констатирует сильную поляризацию безработных с начальным образованием по их материальным возможностям. Отсутствие образования у безработных как бы обуславливает “равные возможности” безработного - быть нищим или богатым. Но первое 2 - 3,5 раза вероятнее, чем второе.

Безработные со средним образованием более равномерно распределились по группам с разным уровнем материального благополучия. Чаще всего их можно отнести к бедным. Общий удельный вес бедных и нищих респондентов среди них почти также высок, как у безработных с начальным образованием.

У лиц, окончивших ПТУ, распределение доходов соответствует распределению доходов всей совокупности респондентов. Эта группа в материальном обеспечении занимает среднее положение. Безработные с высшим образованием имеют наиболее благополучное внутригрупповое распределение доходов.

Таким образом, высокий образовательный статус помогает лучше перенести социальное падение.

§2 Ситуация на рынке труда Республики Татарстан.

За 11 месяцев 1998 года в органы труда и занятости обратилось в поисках работы или за консультацией 458,3 тыс. граждан, что в 1,3 раза превышает численность обратившихся за соответствующий период прошлого года. Услугами центров труда и занятости в поисках подходящей работы за январь - ноябрь текущего года воспользовались 110,6 тыс.незанятых трудовой деятельностью граждан, что на 7% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Начиная с августа 1998 года наблюдается рост численности безработных.

Общее число безработных с учетом зарегистрированных на начало года составило за январь - ноябрь 1998 года 91,4 тыс. человек. Пособие по безработице было назначено 89,4 тыс. гражданам. По состоянию на начало декабря в качестве безработных зарегистрированы 42,6 тыс. человек, это на 2,6 безработных больше, чем на начало ноября. Наибольший рост произошел в результате увеличения численности зарегистрированных безработных по городам Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Бугульма, Лениногорск. Увеличивается численность безработных почти по всем районам республики.

Уровень регистрируемой безработицы составляет по республики 2,39 % от численности экономически активного населения. Наиболее напряженная ситуация на рынке труда остается в городах Набережные Челны, Елабуга, Чистополь, Лениногорск, Зеленодольск, Альметьевск, Бугульма, уровень безработицы в которых составляет 6,47; 6,0; 5,64; 3,9; 3,41; 2,97; 2,61%% соответственно, и в районах - Сармановский, Агрызский, Аксубаевский, где уровень безработицы составляет 2,59; 2,51; 2,5%% соответственно.

Потребность в работниках, заявленная организациями в органы труда и занятости к концу ноября составила по республики 4,8 тыс.человек, что несколько меньше, чем в предыдущие месяцы. Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах труда и занятости в расчете на одну вакансию) составляет в среднем по республике 10 человек, в том числе 9 безработных граждан.

С ухудшением положения в экономике снижается спрос на рабочую силу, что осложняет возможности органов труда и занятости по подбору подходящей работы обратившимся гражданам. Однако, несмотря на это в январе - ноябре 1998 года удалось трудоустроить 82,8 тыс. граждан, из них, 31,4 тыс. незанятых граждан и прошедших профобучение (что на 13% больше, чем за 10 месяцев 1997 года). На условиях временной занятости в рамках различных программ с субсидированием средств из Государственного фонда занятости РТ работали 4,7 тыс. человек, что в 1,6 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. Оказана помощь в организации собственного дела 0,2 тыс. безработных граждан. Профессиональным обучением по направлению органов труда и занятости в январе - ноябре было охвачено 5,9 тыс. человек, что на 16% превышает численность обучавшихся в аналогичном периоде 1997 года. Завершили обучение 4,3 тыс. человек. Нашли работу 91% обучавшихся граждан.

Кроме того, 180 работников предприятий и организаций, подлежащих высвобождению, проходили опережающее обучение. На общественных работах в январе - декабре было занято 2,3 тыс. человек, что на 24% меньше, чем за аналогичный период 1997 года. Это объясняется сложным финансовым положением Государственного фонда занятости РТ. На конец декабря в органы труда и занятости поступили уведомления от 305 предприятий республике о предстоящем высвобождении около 3,8 тыс. работников. Наиболее многочисленные высвобождения предполагаются в г. Набережные Челны - ОАО”Камский литейный завод” - 232 человека, городское жилищное управление - 220 человек, в г. Казани - ОАО”Татнефтепроводстрой” - 94 человека, ожидаются сокращения работников в подразделениях АО”Татнефть” - порядка 200 человек по городам Азнакаево и Лениногорск.

В этих условиях стоит задача поэтапного высвобождения работников и контроля за полным соблюдением социальных гарантий для данной категории населения. [31]

Обращаемость граждан в органы труда и занятости Республики Татарстан за январь-ноябрь 1998 года представлена в таблице 1.

Таблица 1

Обращаемость граждан в органы труда и занятости Республики Татарстан за январь-ноябрь 1998 года.

§3 Меры регулирования занятости в РТ.

ЯРМАРКА ВАКАНСИЙ:

действенное средство борьбы с безработицей.

Итоги 9 месяцев 1998 года, рассмотренные Госкомтрудом РТ, показали, что одной из эффективных форм работы органов труда и занятости с населением и работодателями по оказанию дополнительных услуг содействия в трудоустройстве является организация Ярмарок вакансий.