Уровень зарегистрированной безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к экономически активному населению трудоспособного возраста) был в три раза меньше показателя, рассчитанного по методологии МОТ для этой возрастной группы. Для 2002 года характерна тенденция легализации безработицы.

Уровень безработицы в городской местности в 2002 году сокращался, в сельской местности -напротив, возрастал. Таким образом, если в городской местности уровень безработицы составил 8,9%, то в сельской- 15%.

Результаты обследований свидетельствуют, что безработица более распространена среди женщин, чем мужчин: 10,4% и 8,4% соответственно.

Анализ безработицы по возрастным группам свидетельствует о том, что наиболее остро проблема безработицы стоит перед молодежью, которая по сравнению с остальными возрастными категориями наименее конкурентоспособна.

Материалы обследований позволяют сделать вывод, что, чем старше возраст экономически активного населения, тем меньше среди них безработных.

Наиболее распространена безработица среди граждан, не имеющих высшего образования. Доля безработных, имеющих профессинально-техническое образование, составила 32,2%, полное среднее образование - 26,7%, базовое среднее - 7%. Полное высшее образование имели 13,2% беработных.

По результатам обследований жители области становятся безработными преимущественно по таким причинам: увольнение по собственному желанию (46%), высвобождение по экономическим причинам (28,8%), невозможность найти работу после окончания учебных заведений (17,8%).

Согласно информации, предоставленной безработными гражданами, средняя продолжительность поиска работы по сравнению с 2001 годом уменьшилась и составила 9 месяцев. Средняя продолжительность незанятости за рассматриваемый период сократилась в среднем на 1 месяц. Этот показатель выше у безработных женщин, чем у мужчин (21 и 18 месяцев соответственно). Т.е. большая часть безработных не имела работы или доходного занятия почти два года.

Значительную часть опрошенного населения составляли экономически неактивные граждане (не работающие и не ищущие работу). По сравнению с прошлым годом их численность возросла на 1,5% и составила 1395,2 тыс. чел., или 37,5% от всего населения в возрасте 15-70 лет. Этот показатель был выше у женщин, чем у мужчин (42,4% и 32% соответственно), и среди сельского населения по сравнению с городским (44,1% и 36,8%).

Среди экономически неактивного населения в 2002 году каждый второй был пенсионером, четвертый - студентом или учеником дневной формы обучения, девятый - занят в домашнем хозяйстве. Остальные (7,8%) - это лица, разуверившиеся найти работу, работающие сезонно или не имеющие необходимости в трудоустройстве.

Рост численности экономически неактивного населения в 2002 году был обусловлен увеличением таких категорий граждан: студенты или ученики дневной формы обучения (на 5,3%), пенсионеры (на 1,5%), лица, занятые сезонно (на 39,5%), лица, занятые в домохозяйстве (на 0,8%).

Таким образом, данные материалов обследования свидетельствуют о некоторых положительных сдвигах на рынке труда области: в первую очередь, сокращение численности безработных и уровня безработицы. Закрепление положительных тенденций непосредственно связано с развитием экономики региона.

Услугами государственной службы занятости в 2002 году воспользовался почти каждый второй реальный безработный. В течение 2002 года за содействием в трудоустройстве в службу занятости обратилось 149,8 тыс. чел., что на 12 тыс. больше, чем в 2001 году.

Таким образом, особенностью рынка труда в 2002 году было снижение численности безработных на полном рынке труда с одновременным увеличением численности безработных, которые обратились в службу занятости за содействием в трудоустройстве.

Как и прежде, значительную часть безработных, обратившихся в службу занятости, составляют женщины - более 60%, молодежь в возрасте до 28 лет составила 34,2%.

До регистрации в службе занятости почти каждый четвертый не имел работы по различным причинам более 1 года.

Каждый шестой из общей численности граждан, состоящих на учете в службе занятости, - граждане, нуждающиеся в дополнительных социальных гарантиях. Из них 36% составляют женщины с детьми до 6 лет, выпускники средних школ и ПТУ - 32%, лица предпенсионного возраста - 23%, лица, освобожденные из мест лишения свободы - 4%.

Важным показателем, который характеризует эффективность работы службы занятости, является динамика численности незанятых граждан, которые воспользовались услугами службы занятости.

Для повышения эффективности социальной защиты граждан, государственная служба занятости не только постоянно увеличивает объемы предоставления социальных услуг, но и расширяет их перечень.

Получают развитие новые виды услуг для безработных: трудоустройство на дополнительные рабочие места, созданные за счет предоставления дотаций работодателям и единовременная выплата пособия по безработице для организации безработными предпринимательской деятельности.

С целью поддержки и развития предпринимательской инициативы среди безработных граждан государственной службой занятости осуществляется соответствующее профессиональное обучение, предоставляется помощь в составлении бизнес-планов, а также финансовая поддержка в виде одноразовой выплаты всей суммы пособия по безработице, которое положено безработному по закону, для открытия собственного дела.

К обучению безработных бизнес-планированию служба занятости также привлекала предпринимательские структуры, высококвалифи­цированных специалистов международных проектов таких, как Проект Министерства Великобритани "Развитие общественных инициатив", организация "Донецкое аграрное развитие", Донецкая областная общественная организация Лига деловых и профессиональных женщин, общественная организация английский клуб "Юник". С ними заключены соглашения об общей деятельности по вопросам не только обучения, но и по вопросам предоставления практической помощи начинающим предпринимателям (содействие внедрению прогрессивных технологий, информационно-консультационной услуги).

Центрами занятости области постоянно расширяется банк бизнес-идей по разным видам деятельности, которые могут осуществить безработные. Если в начале работы службы занятости по содействию предпринимательской деятельности безработных это были бизнес-идеи в основном связанные с торговой деятельностью, выращиванием птицы и животных, предоставлению бытовых услуг населению, то в настоящее время банк бизнес-идей пополнилась такими видами деятельности как: консалтинговые услуги по ведению бухгалтерского и налогового учета на предприятиях малого бизнеса, создание справочно-информационной службы, изготовление нестандартной мебели по индивидуальным заказам, открытие туристической фирмы, выполнение работ по санитарной очистке и вырубке отведенных участков леса и т.п

Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы" предусмотрена возможность предоставления дотаций работодателям на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных. Дотации - это средства, которые предоставляются для возмещения затрат на заработную плату работников, принятых на дополнительные рабочие места по направлению службы занятости.