С 1990 г. в России начал складываться кодекс законов в области охраны здоровья, в котором находят отражение следующие направления правового регулирования:

- надзорные законы, обеспечивающие безопасные условия жизни;

- законы, обеспечивающие профилактику заболеваний и здоровый образ жизни;

- права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;

- ответственность за правонарушения в области охраны здоровья граждан;

- организация деятельности системы здравоохранения;

- регулирования профессиональной медицинской и фармацевтической деятельности;

- финансирования здравоохранения, налоги, таможенные пошлины и льготы;

- специальные законы по актуальным разделам медицины и конкретным заболеваниям.

В 1990-х годах возросла роль региональных органов управления здравоохранения. Стала формироваться сеть негосударственных медицинских учреждений. Это привело к решению о необходимости введения медицинского страхования населения.

С 1991 года бала создана единая государственная система, при котором обязательное медицинское страхование (ОМС) является видом всеобщего социального страхования. В системе ОМС страхователями и гарантами защиты интересов детей, неработающих, учащейся молодежи, инвалидов, пенсионеров выступают органы государственного управления и местная администрация соответствующей территории. Страхователями работающих – администрация предприятия, предпринимательских структур.

Главным законодательным документом страны является Конституция Российский Федерации 1993 года, статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Основой реформы правовой системы здравоохранения является закон «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» № 1499-1от 28 июня 1991 г. с изменениями и дополнениями от 1993, 1994 г., закон «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» № 5487-1 от 1993, 1998, 1999, 2000 гг. и закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г.»

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается комплексом организационных, правовых и экономических мер. Контроль за санитарно-эпидемиологическим благополучием осуществляют Центры Госсанэпидемнадзора (ГСЭН), основными функциями которых являются: предупредительный, текущий санитарный надзор, противоэпидемиологическая работа, повышение санитарной культуры населения, мониторинг здоровья населения.

Среди многочисленных задач реформы здравоохранения основными являются: придание здравоохранению статуса важнейшего фактора и элемента безопасности страны; демонополизация государственного здравоохранения; поиск и реализация альтернативных источников финансирования; развития дополнительных платных услуг, адекватных материальным возможностям каждого гражданина; структурная перестройка системы здравоохранения; приоритетное развитие первичной медико-социальной помощи на принципах общей врачебной и семейной практики.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. Артюнина Г.П., Игнатькова С.А. Основы медицинских знаний: Здоровье, болезнь и образ жизни: Учебное пособие для высшей школы. – 3-е изд. – М.: Академический Проект, 2005. – 560 с. – («Gaudeamus»).

3. Домашний медицинский справочник под редакцией д.м.н., профессора, член-корр. РАЕ и РЭА Елисеева Ю.Ю., руководителя авторского коллектива к.м.н. Бережнова И.А. – М.: ИД «Равновесие», 2004 г.