рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, предприятий и организаций по вопросам налогообложения и жалоб на действие должностных лиц государственных налоговых инспекций;

ведение в установленном порядке делопроизводства, осуществление учета поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;

учет налогоплательщиков (по категориям, территории, видам налогообложения, роду деятельности);

учет поступления налогов (по категориям налогоплательщиков, территории, видам налогов, роду деятельности, банкам) на любую дату учета;

анализ динамики поступления налогов по всем отслеживаемым признакам;

информирование органов власти о поступлении налогов (республиканских, городских);

совершенствование функционирования системы налогообложения (методические разработки, информационное обеспечение, взаимодействие с органами власти по исполнению налогового законодательства);

информирование налогоплательщиков по вопросам налогового законодательства и разъяснение им системы налогообложения.

АИС представляет собой совокупность взаимодействующих информационных подсистем, базирующихся на электронном информационном хранилище (см. прил.рис.6.)

Многообразие видов объектов налогообложения, характеризующихся различными степенями сложности – вот та область в которой наша система работает. все это определяет сложность и динамичность налогового администрирования.

Для эффективной организации налогового администрирования необходимо обрабатывать большие объемы информации в строго регламентированные интервалы времени. Сделать это можно только с использованием информационных технологий обеспечивающих необходимый спектр ИТ - услуг.

Возникает вопрос «Как бороться со сложностью в системе, чтобы добиться устойчивой работы?». Надо попытаться уменьшить в системе многообразие, через унификацию и стандартизацию, как самих рабочих процессов, так и поставляемых для них ИТ – услуг.

Основных процессов пять:

1. Учет объектов налогообложения (госрегистрация и постановка учет).

По состоянию на 27 января 2003 года в Москве из общего числа зарегистрированных юридических лиц (около 280000), к системе представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по каналам связи подключены 1700 налогоплательщиков.

2. Прием, ввод в базу данных бухгалтерской и налоговой отчетности.

Разработаны и утверждены форматы передачи налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде (21 форма налоговой отчетности и 6 форм бухгалтерской отчетности)

3. Камеральная проверка бухгалтерской и налоговой отчетности.

4. Выездная проверка.

5. Учет платежей. Лицевые счета налогоплательщиков.

В 2002 году в 47 регионах реализован полный электронный документооборот между органами федерального казначейства и Минфина России и управлениями МНС России и субъектам РФ.

Основные направления развития системы:

· формирование государственных реестров ЕГРН и ЕГРЮЛ;

· внедрение системы приема налоговых деклараций по каналам связи;

· внедрение программных комплексов «Система ЭОД» (задача электронной обработки данных в архитектуре «клиент-сервер»);

· поддержание в актуальном состоянии форматов передачи налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде;

· полный электронный документооборот между органами федерального казначейства Минфина России и управлениями МНС России по субъектам РФ;

· внедрение ПИК «Госмонополия РСМ» (задача обеспечения налогового контроля в сфере оборота алкогольной и табачной продукции) в соответствии с графиком, разработанным Департаментом налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции;

· создание интегрированной базы информационных ресурсов МНС России (по 80 функциональным направлениям);

· отладка и внедрение средств удаленного доступа к информационным ресурсам МНС России;

· внедрение систем информационного обмена по каналам связи с использованием средств электронной цифровой подписи.

Министерство комплексно подошло к решению задачи удаленного доступа в базы данных. Ст.102 НК вводит понятие «налоговая тайна» порядок обращения со сведениями, её составляющими. В связи с этим следующим шагом является оснащение налоговых органов средствами защиты информации. В настоящее время во всех управлениях МНС России по субъектам РФ и значительной части налоговых органов местного уровня разворачиваются и настраиваются криптомаршрутизаторы. Одновременно руководителем Управления МНС России по субъектам РФ дано указание о развертывании работ по формированию региональной системы телекоммуникаций с тем, чтобы уже в этом году налоговые органы местного уровня получили удаленный доступ к базам данных регионального и федерального уровня. Техническую поддержку данного проекта осуществляет ГНИВЦ МНС России.

Основы формата предоставления налоговой отчетности.

Формат передачи данных налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (далее формат) определяется двумя следующими документами:

- Формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчётности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов, в электронном виде (версия 3.00). Общие требования к составу и структуре показателей (версия 3.00). Формат представления налоговой (бухгалтерской) отчётности в электронном виде (версия 3.00). Состав и структура показателей конкретной налоговой и бухгалтерской отчетности.

.

Вторым документом являются совокупность описаний форматов, определяющих состав и структуру представления показателей конкретных форм налоговой и бухгалтерской отчетности.

Состав показателей определяется на основании "бумажной" формы конкретной налоговой декларации (расчета) или формы бухгалтерской отчетности. По мере необходимости, в случае внесения изменений в формы отчетности теми или иными нормативными актами, состав показателей соответствующей формы пересматривается и изменения вносятся в соответствующее описание формата налоговой или бухгалтерской отчетности. Это должно отражаться в реквизите, описывающем версию конкретной формы отчетности.

Данные налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде представляются в виде текстовых файлов в кодировке DOS (866 кодовая страница), передающихся на магнитном носителе (дискете) или по каналам связи. Файл может содержать информацию по нескольким налогоплательщикам и нескольким формам отчетности. В минимальном объеме должна присутствовать информация хотя бы по одной форме отчетности одного налогоплательщика. В случае представления данных на магнитных носителях количество информации в файле ограничивается требованиями размещения данных на одном магнитном носителе (1,44 Мбайта).

Формат предоставления налоговой отчетности

Представление информации в файле отчетности