Основу налоговой системы и львиную долю налоговых поступлении обеспечивают всего несколько налогов - так называемые основные налоги К ним можно отнести налог на добавленную стоимость, налог на прибыль предприятий, налог на доходы физических лиц Значение прямых налогов, особенно налога на прибыль предприятий падает, а косвенных налогов, и особенно НДС, возрастает. Остальные налоги, в значительной части местные, составляют некоторый налоговый фон. Налоговое планирование в большей части направлено на минимизацию именно основных налогов Достаточно часто уменьшение основных налогов приводит к соответствующему уменьшению и всех остальных

В целях налогового планирования очень важно бывает своевременно отказаться от привычных, давно применяемых схем бизнеса и расчетов Если в рамках существующих схем невозможно добиться существенных результатов, значит, пришло время менять сами схемы Тогда оптимизация должна проводиться не только в рамках действующей схемы бизнеса, но и между различными возможными схемами бизнеса

После эволюционной налоговой реформы 1991-1998 годов российская система налогообложения подошла к новому этапу в своем развитии - этапу стабилизации и кодификации Основных претензий практического характера к существующей ранее налоговой системе, без учета социальной и стимулирующей функции налогов, всего две.

Первая - налоговая система чрезмерно усложнена, на сегодня налогам посвящено огромное количество нормативных документов, включая несколько тысяч писем и разъяснений

Вторая - налоговая система слишком быстро и часто изменяется, по основным налогам происходит несколько изменений в год, вне всякой привязки к финансовому и налоговому году, зачастую с приданием нормативным актам обратной силы, что полностью противоречит Конституции РФ и нормальному здравому смыслу Сложная ситуация с взаимодействием налогового и бухгалтерского учетов в смысле доступности и понятности, особенно в вопросе реализации ниже себестоимости приводила к тому, что при очередном этапе планирования деятельности предприятия нельзя было точно просчитать предстоящие налоговые и финансовые результаты

3.2. Налоговое планирование как фактор развития

предпринимательской деятельности

Оценки налогового планирования как сложного социально-экономического явления достаточно противоречивы Поскольку до сих пор нормальной классификации видов налогового планирования не существовало, и специалисты и журналисты в своих выступлениях высказывались относительно налогового планирования в основном негативно. Но практически они подразумевали под налоговым планированием именно его противозаконную разновидность

Упоминания о налоговом планировании из уст правительственных чиновников носят явно отрицательный и негативный характер

Упоминания в средствах массовой информации несколько более сдержанные, так как журналисты все-таки иногда пытаются встать и на сторону налогоплательщика Для доказательства своей объективности журналисты ругают то налоговые органы, то налогоплательщиков Специалисты и эксперты в основном придерживаются позиций своих заказчиков если заказчики - структуры власти, специалисты против налогового планирования, если заказчики - предприниматели, специалисты – за.

Многие предприниматели в частных беседах выражают свое мнение по поводу уплаты налогов очень категорически в том смысле, что этому государству платить будут как можно меньше Конечно, это негативная позиция Но ведь она имеет под собой вполне понятные основания Что хорошего налогоплательщики видели от нашего государства. Перманентный кризис с регулярными обострениями, взяточничество чиновников, зарегулированность и запутанность правил экономической деятельности, налоговый пресс, массу обещаний лучшей жизни от каждого нового правительства Этот перечень неполный и достаточно длинный.

А простым обывателям хочется, чтобы все налогоплательщики свои налоги платили как положено, и чтобы в бюджете были деньги на выплату зарплат и пенсий без задержки.

Если рассматривать виды налогового планирования по критерию конечного результата их воздействия на государство и общество, то получится весь спектр полезности и правильности

С противозаконным налоговым планированием, то есть с неплатежами в бюджет, сопряженными с явным нарушением закона, обязательно нужно бороться и их пресекать

Классическое налоговое планирование стоит всячески одобрять и поддерживать, обучать ему и его проповедовать

Теперь насчет оптимизационного налогового планирования. Чем оно хорошо для налогоплательщика. Налогоплательщик на этом экономит и, значит, зарабатывает больше денег

На мой взгляд, оптимизационное налоговое планирование является скорее положительным, чем отрицательным экономическим и социальным явлением.

Если все вышесказанное абсолютно не убеждает, остается еще один вариант оценки оптимизационного налогового планирования. Говорят что демократическая форма правления сопровождается массой всяческих издержек, как радость от вкушения замечательных западных сериалов - вынужденным просмотром рекламы. Но люди в своей массе не отказываются ни от демократии, ни от сериалов.

Если в свободной рыночной экономике будут хоть какие-то варианты законной игры на понижение налогов, значит некоторые предприниматели в силу именно своей предприимчивости будут заниматься оптимизационным налоговым планированием.

Собственно экономическую деятельность (бизнес) можно рассматривать как последовательность различных экономических действий (транзакций) - закупка сырья, производство товаров, выплата зарплаты, продажа готовой продукции и т. п. При этом определенным экономическим действиям могут соответствовать самые разные способы их оформления и учета

То есть экономические действия имеют свое содержание в виде совокупности денежных и материальных потоков, определенных действий. Они же имеют и форму - внешнее документальное оформление.

При этом налогообложение большей частью зависит именно от выбранной формы.

Одним и тем же экономическим действиям при различном их оформлении соответствует и различная величина налогообложения В этой связи можно говорить, что экономические действия могут иметь как обычные (нормальные) налоговые последствия, так и благоприятные для налогоплательщика Фактически бизнес без налогового планирования имеет обычный налоговый режим, а при налоговом планировании может получить благоприятный (в смысле уменьшения платежей) налоговый режим

Минимизация налогов представляет собой целенаправленную деятельность, имеющую своей целью перевод налогообложения данного бизнеса из нормального режима налогообложения в благоприятный. Минимизация может быть по одному, нескольким или по большинству налогов.

Обычно благоприятный налоговый режим тесно связан с правовым статусом налогоплательщика Налоговые режимы серьезно различаются по видам деятельности предприятия, по величине предприятия, по наличию иностранных инвестиций, по месту регистрации и т д. Реализовать в рамках одного предприятия несколько благоприятных налоговых режимов для основных налогов невозможно. Поэтому для комплексного налогового планирования применяются несколько предприятии с различными налоговыми режимами.