Налоги и налоговая система в современной России
ных объектов налогообложения эта масса должна быть уменьшена с
учетом расходов, определенных действующим законодательством.
Отдельные виды доходов банков освобождаются от налогообло-
жения или имеют льготы по налогу. Так, например, от налогообло-
жения освобождаются проценты по кредитам, предоставленным прави-
тельству Российской Федерации, Центральному банку России и Банку
внешней торговли России или под их гарантии.
Освобождаются от налогообложения проценты и дивиденты, по-
лученные по государственным облигациям или иным государственным
ценным бумагам, а также доходы, полученные за работу по размеще-
нию государственных ценных бумаг.
Следует обратить внимание, что налоговые льготы при обложе-
нии доходов банков в целом не должны уменьшить фактическую сумму
налога, начисленную без учета льгот, более чем на 50%.
ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ является одним из основ-
ных видов прямых налогов и взимается с доходов трудящихся.
Существующий порядок налогообложения физических лиц опреде-
ляется законом Российской Федерации от 7 декабря 1991 года "О
подоходном налоге с физических лиц" .
Плательщиками подоходного налога являются физические лица,
как имеющие, так и не имеющие постоянного местожительства в Рос-
сийской Федерации, включая иностранных граждан, так и лиц без
гражданства.
Объектом налогообложения физических лиц является совокупный
доход, полученный в календарном году.
При налогообложении учитывается совокупный доход, получен-
ный как в денежной (национальной или иностранной валюте), так и
в натуральной форме. Доходы в натуральной форме пересчитываются
по государственным регулируемым ценам, а при их отсутствии - по
свободным (рыночным) ценам. Доходы, полученные в иностранной ва-
люте, пересчитываются для целей налогообложения в рубли по офи-
циальному курсу.
Если физическое лицо получило доход от предпринимательской
деятельности, то сумма, облагаемая налогом как физического лица,
уменьшается при документальном подтверждении уплаты соответству-
ющего налога.
Законом предусматривается довольно обширный перечень дохо-
дов, не подлежащих налогообложению. Так, не подлежат налогообло-
жению государственные пособия по социальному страхованию и по
социальному обеспечению ( кроме пособий по временной нетрудоспо-
собности ), а также другие виды в денежной и натуральной форме,
оказываемой физическим лицам из средств внебюджетных, благотво-
рительных и экономических фондов, зарегистрированных в установ-
ленном порядке. Не подлежат налогообложению все виды пенсий,
назначенных в порядке, установленном пенсионным законодательст-
вом Российской Федерации. Не включаются в совокупный доход также
доходы в денежной и натуральной форме, полученные от физических
лиц в порядке наследования и дарения; стоимость подарков, полу-
ченных от предприятий, учреждений и организаций в течение года в
виде вещей или услуг, не превышающая сумму двенадцатикратного
установленного законом размера минимальной месячной оплаты тру-
да.
Предусматривается уменьшение налогооблагаемого дохода с уче-
том различного кратного минимального уровня оплаты труда в месяц
для различных категорий лиц.
Совокупный доход , полученный физическими лицами в налого-
облагаемый период, уменьшается также на суммы расходов на содер-
жание детей и иждивенцев в пределах установленного законом раз-
мера минимальной месячной оплаты труда за каждый месяц с учетом
возраста. Важно отметить, что указанное уменьшение облагаемого
налогом дохода производится супругам, опекуну или попечителю, на
содержании которых находится ребенок (иждевенец).
Не облагаются налогом суммы, полученные физическими лицами
и перечисленные ими на благотворительные цели.
Работающие граждане, кроме подоходного налога, платят еще
1% от зарплаты в пенсионный фонд. Определение совокупного годо-
вого дохода осуществляется на основе декларации, заполняемой са-
мостоятельно физическим лицом и представляемой налоговому органу
по месту постоянного жительства не позднее 1 апреля года, следу-
ющего за отчетным.
НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ. Плательщиками этого на-
лога являются физические лица: граждане России, иностранные
граждане и лица без гражданства, имеющие на территории Российс-
кой Федерации в собственности определенное имущество, являющееся
объектом налогообложения.
НАЛОГ С ИМУЩЕСТВА, ПЕРЕХОДЯЩЕГО В ПОРЯДКЕ НАСЛЕДОВАНИЯ ИЛИ
ДАРЕНИЯ. Согласно закону плательщиками являются физические лица,
которые принимают имущество, переходящее в их собственность в
порядке наследования или дарения.
Объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры,
дачи, транспортные средства, предметы антиквариата, ювелирные
изделия.
Государственная пошлина занимает значительное место среди
налоговых изъятий. Ее плательщиками являются юридические и физи-
ческие лица, в интересах которых специально уполномоченные орга-
ны совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое
значение.
Как показывает весь мировой опыт, пока существуют налоги,
существует и стремление налогоплательщиков снизить размер упла-
чеваемых ими сумм.
Конечно, сегодня у налоговой службы еще не хватает возмож-
ностей проверить всех налогоплательщиков. Не всегда обеспечива-
ется и высокое качество работы налоговых инспекторов, вследствие
чего при проверках иногда не удается выявить все нарушения нало-
гового законодательства. Но действующее законодательство обязы-
вает налогоплательщиков хранить все бухгалтерские и налоговые
документы за последние пять лет, не считая текущего года. И уже
сегодня имеется немало фактов обнаружения нарушений налогового
законодательства, допущенных еще в 1991 году.
Есть еще одна сторона этой проблемы. Не всегда налогопла-
тельщик сознательно нарушает налоговое законодательство. В ряде
случаев это объясняется низкой квалификацией экономических кад-
ров предприятий и фирм, недостаточным знанием ими налогового за-
конодательства, а также несовершенством отдельных нормативных
актов, допускающих двойственное толкование некоторых положений.
Поэтому Госналогслужба России постоянно работает над совершенст-
вованием налогового законодательства, стремясь сделать его более
простым и понятным для налогоплательщика. В этих же целях в
прошлом году был принят Указ Президента России о налоговой ам-
нистии. Смысл данного Указа заключался в том, чтобы дать нало-
гоплательщикам, вольно и невольно нарушившим налоговое законода-
тельство, возможность исправить свои ошибки.
Большие надежды возлагаются и на организацию совместной ра-
боты налоговых органов и органов налоговой полиции по контролю