Косвенное налогообложение
При осуществлении торговой политики Российской Федерации допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины или в исключительных случаях — освобождения от пошлины.
4.1. Экспортные пошлины.
В настоящий момент ставки вывозных (экспортных) таможенных пошлин содержатся в 4-х документах:
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 798 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" http://www2.kodeks.net/win/noframe/dlaw?d&nd=901723805(Смотри также Приказ ГТК № 461 от 21.07.99). 2. Постановление Правительства Российской Федерации N 1198 от 28.10.99 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе". 3. Постановление Правительства Российской Федерации N 1036 от 10.09.99 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе". (Смотри также Приказ ГТК N 641 от 22.09.99). 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года N 987 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе".http://www2.kodeks.net/win/noframe/dlaw?d&nd=901723805 http://www2.kodeks.net/win/noframe/dlaw?d&nd=901723805(Смотри также Приказ ГТК N 625 от 17.09.99).
4.2. Сборы за выдачу лицензий таможенными органами
и возобновление лицензий.http://www2.kodeks.net/win/noframe/dlaw?d&nd=901743912&mark=c000002E1OLRC2C2G24ARG0C06F9T31LUVK50AEIPT82GCFDLP2A0FVDK
Постановлением Верховного Совета N 5223-1 от 18.06.93 "О введении в действие Таможенного Кодекса РФ" утверждены следующие ставки сборов:
Название сбора |
Ставка сбора |
За выдачу лицензии на учреждение таможенного склада |
в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно; в размере 1500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада от 1000 до 2000 квадратных метров включительно; в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада свыше 2000 квадратных метров; |
За выдачу лицензии на учреждение магазина беспошлинной торговли |
в размере 5000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда |
За выдачу лицензии на учреждение свободного склада |
в размере 2000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади склада до 1000 квадратных метров включительно; в размере 3000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда - при общей площади свыше 1000 квадратных метров; |
За выдачу лицензии на учреждение склада временного хранения |
в размере 800-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; |
За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера |
в размере 500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; |
За возобновление действия лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера |
в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; |
За выдачу лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика |
в размере 500-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда; |
За возобновление действия лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика |
в размере 1000-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда |
Данные ставки сборов определены из расчета предоставления соответствующего права на три года.
IV. ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2001 ГОД.
Удельный вес налоговых доходов в общем объеме доходов федерального бюджета составит 93,7%. Их структура существенно изменится: доля НДС, акцизов и платежей за пользование природными ресурсами увеличится, доли всех остальных налогов сократятся. Правительство планирует повысить собираемость налогов на 2,9% по сравнению с ожидаемым уровнем 2000 года. Важным источником дополнительных доходов станет сокращение налоговых льгот, доля которых в составе налоговых доходов снизится с 17,7% до 16,3%.
На 2001 год общая сумма доходов консолидированного бюджета, рассчитанная с учетом принятия и введения с 1 января 2001 года отдельных глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации, включат доходы целевых бюджетных фондов, прогнозируется в сумме 2073,3 млрд. рублей, что составляет 26 75% к ВВП. При этом доля налоговых доходов в общем объеме входов консолидированного бюджета повышается с 84 % в 2000 году до 90,3% - в 2001 году, что в значительной мере связано с ликвидацией целевого статуса отдельных налоговых платежей, зачисляемых
в целевые бюджетные фонды.
Доходы федерального бюджета на 2001 год в этих же условиях предусматриваются в сумме 1193,5 млрд. рублей или 15,40% вторых налоговые доходы составят 1117,9 млрд. рублей, или 14,42% к ВВП, что выше ожидаемой оценки за 2000 год на 0,78% к ВВП. Снижение объема поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет в связи с принятием отдельных глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации в 2001 году оценивается в сумме 55,6 млрд. рублей (0,72 % к ВВП), в том числе платежи в федеральный бюджет увеличиваются на 29,3 млрд. рублей (038% к ВВП). При этом, при оценке изменения суммы входов консолидированного и федерального бюджетов необходимо учитывать, что доходы федерального бюджета увеличены на сумму дополнительных поступлений от повышения ставок акцизов на бензин автомобильный и введения акцизов на дизельное топливо и моторные масла в связи с предлагаемой ликвидацией Федерального дорожного фонда и поэтапной отменой оборотных налогов, зачисляемых в дорожные фонды, в сумме 44,7 млрд. рублей, из которых предусматривается направить на финансирование дорожного строительства и формирование территориальных дорожных фондов 20,3 млрд. рублей. Нормативы распределения налоговых доходов по уровням бюджетной системы (за исключением налога на добавленную стоимость) сохранены на уровне действующих в текущем году. Что касается налога на добавленную стоимость, то существующий порядок зачисления части его в бюджеты регионов, при условии возмещения НДС по экспортным операциям за счет федерального бюджета, вызывает серьезные искажения в доходной обеспеченности региональных бюджетов. В связи с этим предлагается уже на первом этапе осуществления налоговой реформы, т.е. начиная с 2001 года, производить зачисление налога на добавленную стоимость в полном объеме в доходы федерального бюджета с направлением в дальнейшем указанных средств субъектам Российской Федерации для обеспечения целевого финансирования социальных гарантий населению, установленных федеральным законодательством. Дополнительные поступления налога на добавленную стоимость в федеральный бюджет, в связи с изменением норматива его распределения по уровням бюджетной системы, оцениваются в сумме 71,1 млрд. рублей. Общее относительное (в %% к ВВП) снижение уровня доходов федерального бюджета в 2001 году против ожидаемой оценки в текущем году к ВВП предусматривается за счет следующих основных факторов:
в %% к ВВП |
Сумма (млрд. руб) | |
1. Введение с 1.01.2001 г. общего порядка взимания НДС по вводимым в эксплуатацию объектам капитального строительства и досчет на расширение с 1.07.2000 года перечня товаров, облагаемых по ставке 10% | -37.7 | -0.49 |
2. Снижение экспортных пошлин на нефть и газ с учетом прогнозируемого снижения цен |
-37.8 |
-0.49 |
3. Поэтапное снижение экспортных пошлин на все товары (кроме нефти и газа) |
-8.0 |
-0.10 |
4. Унификация и снижение ставок импортных пошлин |
-3.4 |
-0.04 |
5.Снижение относительного уровня налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности за счет отставания темпов роста курса рубля по отношению к доллару по сравнению с темпами роста ВВП | -59.6 | -0.77 |
6. Принятие мер по повышению собираемости налоговых доходов и реструктуризация задолженности | +62.4 | +0.80 |
7. Прогнозируемое снижение мировых цен на энергоресурсы |
-27.9 |
-0.36 |
8. Введение отдельных глав части второй Налогового кодекса РФ |
+29.3 |
+0.38 |
9.Изменение норматива зачисления в федеральный бюджет НДС |
+71.1 |
+0.92 |