2. Транспортный налог

Порядок исчисления и уплаты транспортного налога определяется главой 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса Российской Федера­ции (НК РФ), введенной в действие Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налого­вого кодекса Российской Федерации и некото­рые другие акты законодательства Российской Федерации» с 1 января 2003 года.[6]

Объектом налогообложения транспортного налога являются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не являются объектом налогообложения:

1) весельные лодки, а также моторные лодки с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил;

2) автомобили легковые, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученные (приобретенные) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;

3) промысловые морские и речные суда.

Плательщиками являются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК.

Для исчисления транспортного налога нало­говые органы должны обеспечивать получение сведений от органов, регистрирующих транспорт­ные средства, создавать базу данных о налого­плательщиках и транспортных средствах, исчис­лять налог и направлять налогоплательщику на­логовое уведомление на его уплату.

Согласно ст. 362 НК РФ налоговые органы должны исчислять физическим лицам, на кото­рых зарегистрированы транспортные средства, транспортный налог на основании сведений, представленных органами, занимающимися го­сударственной регистрацией транспортных средств.

Для целей налогообложения транспортным налогом не имеет значения основание владения, пользования или распоряжения транспортным средством (право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления или иные вещные права), а также момент начала фактического использования транспортного средства. Ключевым моментом для налогообложения в данном случае является регистрация транспортных средств, так как облагаются транспортным налогом только зарегистрированные транспортные средства. Таким образом, если автомобиль был зарегистрирован в 2003 г., то транспортный налог должен быть исчислен с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

Для примера рассмотрим такую ситуацию. У вас был автомобиль и какое-то время назад вы его продали. Но заключить договор купли-продажи вы поленились и поступили так, как вам показалось проще - подписали у нотариуса генеральную доверенность. Такой вариант, конечно же, устроил и вашего покупателя. Но! Юридически владельцем автомобиля остались именно вы. Поэтому не удивляйтесь, если однажды вы получите бумагу из налоговой инспекции с требованием уплатить транспортный налог. Плюс пени и штраф за уклонение. И доказывайте потом, что у вас давным-давно нет машины. Дабы избежать подобной головной боли, не поленитесь уведомить налоговые органы о смене владельца и впредь поступайте не так как проще, а так, как правильнее.

Или вот такой пример. Вы - владелец старого Запорожца, давным-давно сгнившего под вашими окнами. Вы даже не помните, когда вы к нему последний раз прикасались, и уж тем более, когда эта груда металлолома была способна вращать собственные колеса. Но автомобиль все еще зарегистрирован в ГИБДД, потому что вы до сих пор не сняли его с учета. Следовательно, вы так же рискуете получить требовательный документ от налоговиков.[7]

Транспортные средства регистрируются сле­дующими органами:

· автотранспортные средства — подразде­лениями Госавтоинспекции МВД России;

· тракторы и другие самоходные машины — органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

· воздушные суда — Департаментом воз­душного транспорта Минтранса России;

· спортивные и прогулочные суда — Госкомспортом России;

· суда внутреннего плавания — Государ­ственными речными судоходными инспекциями Минтранса России;

· морские суда, суда смешанного плава­ния — морскими администрациями портов (ка­питанами морского торгового порта) Минтран­са России;

· моторные лодки, парусные суда — Госу­дарственными инспекциями по маломерным су­дам Минприроды России;

· транспортные средства, зарегистрирован­ные в других странах и временно находящиеся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев, — таможенными органами Рос­сийской Федерации.[8]

Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог является региональным налогом и уплачивает­ся на территории тех субъектов Российской Фе­дерации, которые ввели его своими законода­тельными актами.

В соответствии со ст. 356 НК РФ при введении транспортного налога законом субъекта Россий­ской Федерации должны быть определены:

— ставка налога в пределах, указанных в ст. 361 НК РФ;

— порядок и сроки уплаты налога;

— форма отчетности по налогу;

— налоговые льготы, если они предоставля­ются, и основания для их использования нало­гоплательщиками.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. (См. Приложение)

Налоговые ставки могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в отношении каждой категории транспортных средств, а также с учетом срока полезного использования транспортных средств.

Т.е. для налоговых ставок определили только минимум и максимум, предоставив регионам самостоятельно устанавливать тарифы в пределах "вилки". Поэтому Тверские законодатели пришли к выводу, что для их области идеальным станет трехкратное увеличение минимальной ставки. Таким образом, для тверских владельцев "Жигулей" прежний налог увеличится более, чем в три раза - по червонцу за каждую машину.

Однако при принятии законодательных актов субъектами Российской Федерации должны учитываться нормы ст. 56-58 НК РФ, в частности о том, что льготы не могут носить индивидуального характера, а также не могут быть установлены с дискриминацией категорий плательщиков.