К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде: финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; субвенций из Федерального фонда компенсаций или из региональных фондов компенсаций; субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных или территориальных государственных внебюджетных фондов; безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Глава 2 Анализ динамики доходов на федеральном и местном уровнях за период 2004 – 2006 г.г.

2.1 Состав и структура доходов Федерального бюджета за период 2004 – 2006 г.г.

29 декабря 2003 года Государственной Думой, согласно Конституции Российской Федерации 1993 года, был принят закон, в котором она постановляет:

Утвердить федеральный бюджет на 2004 год по расходам в сумме 2659447,0 млн.руб. и по доходам в сумме 2742850,4 млн.руб. исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 15300 млрд.руб. и уровня инфляции (потребительских цен) 10 процентов (декабрь 2004 года к декабрю 2003 года).

Установить, что в доходы федерального бюджета на 2004 год зачисляются поступления единого социального налога, направляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии.

Таблица 1

Объем поступлений доходов в федеральный бюджет в 2004 году

Рис.1 Графическое представление доходов Федерального бюджета в 2004 году

В структуре доходов федерального бюджета на 2004 год налоговые доходы занимают 75,5%, что ниже утвержденного уровня 2003 года (78,3%), неналоговые доходы – 8% (6%), доходы целевых бюджетных фондов – 0,5% (0,6%) и доходы от поступлений по единому социальному налогу – 16% (15,1%).

При расчете налоговых доходов федерального бюджета на 2004 год учтены принятые изменения налогового законодательства в части снижения основной ставки налога на добавленную стоимость (с 20% до 18%), снижения ставок вывозных таможенных пошлин на товары (за исключением нефти, нефтепродуктов и газа), увеличения базовой ставки налога на добычу полезных ископаемых на нефть (с 340,0 рубля за тонну до 347,0 рубля за тонну), а также увеличения ставки вывозной пошлины на природный газ (с 5% до 30%) при отмене акциза на газ). Вместе с тем при формировании налоговых доходов федерального бюджета на 2004 год в расчеты включены изменения, произведенные на основе не принятых и не вступивших в законную силу изменений Налогового кодекса Российской Федерации в части налога на имущество организаций, водного налога, сбора за право пользования объектами животного мира и за право пользования водными биологическими ресурсами, а также специального налогового режима в виде единого сельскохозяйственного налога. Это вносит неопределенность в оценку обоснованности расчетов налоговых доходов федерального бюджета на 2004 год.

В структуре налоговых доходов федерального бюджета на 2004 год наибольший удельный вес занимают налог на добавленную стоимость (47,7%), налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции составляют 25,7% и налог на прибыль – 7,9%. Рост неналоговых доходов федерального бюджета на 2004 год предусматривается за счет поступлений доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, изменения методики учета средств от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, по отдельным ведомствам и соответствующим отражением указанных средств в доходах и ведомственных расходах федерального бюджета.

23 декабря 2004 года был принят закон, в котором Государственная Дума постановляет:

Утвердить федеральный бюджет на 2005 год по расходам в сумме 3047929,3 млн.руб. и по доходам в сумме 3326041,1 млн.руб. исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 18720 млрд.руб. и уровня инфляции (потребительских цен) 7,5%-8,5% (декабрь 2005 года к декабрю 2004 года).

Таблица 2

Объем поступлений доходов в федеральный бюджет в 2005 году